原標題：四百多億財政資金撬動五千多億資本 山東使巧勁扶持實體經(jīng)濟

　　人民日報7月7日訊 "貸款難"是制約中小企業(yè)發(fā)展的共同瓶頸。然而，山東的中小企業(yè)如今卻成了銀行的"香餑餑",有的銀行甚至爭搶著給中小企業(yè)放貸。這種變化源于山東省在全國率先探索建立的"以存引貸"管理機制。

　　面對發(fā)展緊迫與財力緊張的棘手難題，山東充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，采取以存引貸、競爭分配、以獎代補、風險補償、貸款貼息、投資入股、委托貸款等多種辦法，用較少的財政資金，撬動更多的社會資本，大力扶持實體經(jīng)濟。2012年，山東財政籌集資金287億元，帶動市縣財政投入186億元，吸引金融信貸和社會資本投放5500億元，有力地促進了實體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　從2010年開始，按照"誰對中小企業(yè)支持大，誰就獲得財政性存款多"的原則，山東省建立財政"以存引貸"機制，在商業(yè)銀行間競爭分配財政性存款，引導商業(yè)銀行增加中小企業(yè)貸款規(guī)模。2012年4月，山東省財政籌集100億元財政性資金實施第三期"以存引貸",26家商業(yè)銀行向8218家中小企業(yè)多投放貸款850.16億元。中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行迄今已參與三期"以存引貸",累計為1820戶符合條件的中小企業(yè)發(fā)放貸款1592億元，為此獲得山東省財政兌現(xiàn)的各類存款30億元。

　　為調(diào)動銀行對中小企業(yè)等重點領域信貸投放的積極性，山東財政探索建立小企業(yè)貸款風險補償、中小企業(yè)信用擔保風險補償、金融機構戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技貸款風險補償和金融機構獎勵、補貼等六項貸款獎補政策。山東省財政籌措資金1.07億元，對103家擔保機構開展的中小企業(yè)信用擔保和再擔保業(yè)務給予風險補償，引導擔保機構為2.4萬戶中小企業(yè)貸款擔保653億元。

　　這些舉措，倒逼金融機構改變"嫌貧愛富"的理念，加大對中小企業(yè)信貸支持力度，既緩解了中小企業(yè)的融資難題，又使財政資金由"死錢"變成了"活錢",發(fā)揮了財政資金的"酵母"作用，還增加了商業(yè)銀行的貸款數(shù)量，實現(xiàn)了三方共贏。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2012年，山東省中小企業(yè)達到82萬戶，規(guī)模以上中小企業(yè)銷售產(chǎn)值、主營業(yè)務收入、利潤總額和稅金總額，4項指標上升為全國第一。(徐錦庚)