按照濟南市新冠肺炎疫情處置工作領導小組(指揮部)決策部署和國家市場監管總局相關文件要求,為堅決打贏疫情防控阻擊戰,在堅持嚴格做好疫情防控的前提下,充分發揮市場監管部門的職能優勢,全力支持企業復工復產,濟南市市場監管局提出25條支持措施。
提供高效便捷的行政許可服務
1。 對市場監管部門承擔的行政許可職能,提供“在線申請、無紙申報、網上辦理、證照快遞”的全業務、全流程網上審批服務,通過“網上辦”“咨詢辦”“預約辦”等方式辦理行政審批相關業務。
2。 對未移交行政審批局的食品生產經營許可事項,在保障食品安全的前提下,簡化食品生產經營許可流程。對低風險的食品經營許可,試點開展告知承諾,符合條件的實施“先證后查”。對食品生產經營許可證到期的,有效期可順延至疫情解除(指我省重大突發公共衛生事件一級響應解除,下同)。
3。 對因疫情影響未能按時辦理工業產品生產許可證換證導致許可證書過期的生產企業,可辦理許可證延期,待疫情解除后再行提交延期申請。
4。 對因疫情影響不能按時完成換證的特種設備生產單位及檢驗檢測機構,可辦理許可證延期。鼓勵符合條件的特種設備生產單位,采用自我聲明承諾的方式免評審換證。
5。 對受疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構復查換證的,可以延期至疫情解除后辦理,證書有效期延長至疫情解除后三個月。
6。 對疫情防控期間特種設備作業人員資格考核(含取證、增項、補證、焊接作業人員復審),鼓勵申請人通過“山東省特種設備作業人員行政許可管理系統”申請報名。疫情期間暫停理論考試和實際操作考試工作(含焊接復審考試);特種設備作業人員(焊接作業人員)資格到期的,因考試暫停無法重新進行考試的,焊接復審報名成功后,有效期可延期至復審結束。
7。 對由國家市場監管總局、省市場監管局承擔的行政許可事項,實行預先提醒、主動指導,協助企業盡快辦理相關行政許可事項。
促進醫用防控物資生產企業達產擴產
8。 積極對擬生產醫用口罩、防護服等應急物資的企業提供政策技術咨詢服務,協助其辦理醫療器械注冊證和生產許可證等,全力支持應急物資企業生產。
9。 推動持證醫用口罩和醫用防護服生產企業采取擴產、轉產和新建等方式快速擴大產能,盡快量產、達產、滿負荷生產。
助力食品藥品生產經營企業復工復產
10。 建立應急綠色服務通道,協調解決企業復工復產實際困難。實行“首問責任制”,對企業復工復產中存在問題困難,第一時間受理、第一時間研究、第一時間協調解決、第一時間反饋。
11。 指導食品生產經營企業復產復工前開展食品安全自查,排查食品安全風險,評價食品安全狀況,對不再符合食品安全要求的,立即整改;有發生食品安全事故潛在風險的,采取措施消除風險隱患。
12。 到期食品從業人員健康證明視同有效。食品生產經營從業人員所持健康證明有效期屆滿,受疫情影響無法領取新證的,暫時視同有效,有效期截止到疫情解除后30日。
13。 依托市政府相關鼓勵醫藥創新發展的政策措施,推動醫藥企業加快開展相關藥品研發和技術攻關。
對防疫物資生產經營企業實施審慎監管
14。 生產經營疫情防控相關物資的企業,已被列入經營異常名錄的,經企業申請,可以簡化流程、盡快移出。對因受疫情影響暫時失聯的企業,可以暫不列入經營異常名錄。
15。 對流通環節因防疫從外市采購未經許可或無經營范圍從事醫用口罩、醫用防護服、醫用酒精的行為,實行售前登記報備制度,登記報備后允許銷售,做好銷售記錄,免予行政處罰。對中小微企業輕微違規行為免予行政處罰,實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施,最大限度減少對企業生產經營活動的影響。
嚴查亂收費亂漲價行為
16。 加強價格監管,嚴查各類涉及企業的亂收費行為,減輕企業復工復產負擔。按照上級規定嚴厲打擊口罩等防控物資生產領域哄抬價格等違法行為,維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。
加大知識產權支持力度
17。 實行知識產權金融支持。組織開展知識產權質押融資資助申報,利用省市兩級政策紅利,將復工復產企業通過知識產權質押融資付出的基準利率利息、保險費和評估費等融資成本減低至“零”。引導金融機構對復工復產企業的知識產權質押貸款提供重點支持,緩解企業復工復產經營壓力。
18。 開展知識產權項目扶持。組織開展企業專利導航項目申報,對優先復工復產企業,符合條件的優先予以立項,并加大資助力度,幫助復工復產企業提升技術創新水平。
19。 優化知識產權服務舉措。建立知識產權志愿者服務制度,對重點復工復產企業依申請實施重點結對幫扶。協調并鼓勵知識產權中介服務機構對復工復產企業提供低成本專利商標代理、維權援助等服務。
加強質量技術服務幫扶
20。 開通復工復產企業計量設備檢測綠色通道,及時受理,特事特辦,依企業需求安排計量專業技術人員上門服務。設立疫情防控收發窗口,對疫情防控計量設備檢測業務,第一時間受理,即到即檢。
21。 針對復工生產和疫情防控提出的迫切標準資源需求,上線“新型冠狀病毒肺炎防控標準專題數據庫”查詢平臺。發布疫情相關國際、國家、行業、地方標準。
22。 保障特種設備安全運行。對疫情防控期間尚未開工使用或不具備檢驗條件的特種設備,可申請延期檢驗。在確保安全的前提下,電梯維保單位征得使用管理單位同意,可適當調整電梯維保周期,實施按需維保,鼓勵通過物聯網等信息化手段進行遠程檢查維護。引導使用單位通過微信公眾號、網絡平臺、電子郵件等方式辦理報檢、報停、延期申請等業務。企業復工復產需要立即檢驗的,第一時間安排,檢驗報告出具時限壓縮三分之一。推行采用照片、遠程視頻等資料確認方式進行不合格復檢,減免復檢收費。
減免技術服務收費
23。 疫情防控期間,市市場監管局所屬的計量檢定機構、產品質量檢驗檢測機構、特種設備檢驗檢測機構,對復工復產企業計量器具的檢定校準收費、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費等技術服務收費減免50%;紅外測溫儀檢測免除收費。
建立復工復產激勵機制
24。 在組織推薦市長質量獎工作中,對在防控疫情、企業復產、重點項目復工中起到示范引領帶頭作用、成效突出的企業,在符合申報條件時,優先推薦上報。
鼓勵企業參加“三保”行動
25。 持續深入開展“保價格、保質量、保供應”行動,不斷提升活動覆蓋面。鼓勵引導更多企業參加“三保”行動,承諾加快恢復產能,保持價格穩定,保證產品質量,保障市場供應,凝聚疫情防控合力。
(齊魯晚報·齊魯壹點記者 李培樂)