原標(biāo)題：濟(jì)南首次為績效管理立法 成績或掛鉤職務(wù)升降任免
入職科技公司兩年，康宇杰已經(jīng)習(xí)慣了公司嚴(yán)格的績效考核方式。“既考核工作完成率、產(chǎn)品推廣任務(wù)完成情況，也考核工作效率和同事評價，成績直接影響薪水。成績好，薪資級別就能提高；成績差，不僅薪水低，晉升也沒希望了。”他說，盡管考核讓人“壓力山大”，可的確公平管用，“你干的是多是少、是好是壞，一考就清清楚楚，確實能提高勁頭和效率。”
類似的績效考核，同樣存在于黨政領(lǐng)域。在濟(jì)南，一部績效管理的專項法規(guī)正處在立法過程中。據(jù)梳理，這是近年來濟(jì)南首次為績效管理立法。
濟(jì)南為績效管理立法
不久前，省委出臺的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》里提到，要“改進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，對各級黨群機關(guān)、政府部門、事業(yè)單位實施績效考核。”
在濟(jì)南，科學(xué)發(fā)展觀綜合考核工作自2008年就已開始探索開展。10年實踐，濟(jì)南在考核方面積累了不少經(jīng)驗，績效考核方式也逐步建立，但由于沒有法律法規(guī)依據(jù)，使這項工作缺乏必要的規(guī)范性和穩(wěn)定性，亟待通過立法把多年的經(jīng)驗制度化、規(guī)范化。在這種情況下，制定一部績效管理的專項法規(guī)就顯得必要且急迫。
這部績效管理法規(guī)的立法工作很快開展。從下半年立法工作啟動至今，短短數(shù)月，濟(jì)南市績效管理條例的草案稿就已基本成型，并陸續(xù)征求了省市部門單位、專家、公眾等多方意見。
績效考核和獎懲、任免掛鉤
和康宇杰所在企業(yè)的績效考核方式相比，濟(jì)南所設(shè)想的績效考核內(nèi)容更加全面。據(jù)征求意見時的草案稿顯示，對單位進(jìn)行的綜合績效考核，擬從目標(biāo)考核、社會評價、領(lǐng)導(dǎo)評價、內(nèi)部評價、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目考核等方面實施。而對個人進(jìn)行的績效考核，擬從履行崗位職責(zé)情況、領(lǐng)導(dǎo)評價、民主測評、考察情況綜合評價等方面實施。
而考核結(jié)果在運用時也要“動真格”：對連續(xù)兩年績效考核結(jié)果不合格的單位，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員一年內(nèi)不得晉升職務(wù)。而對連續(xù)三年以上績效考核結(jié)果不合格的單位，“懲戒”措施還會進(jìn)一步“加碼”，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員甚至或被依法予以調(diào)離崗位、降職、免職、解聘或者辭退。尤其引人關(guān)注的是，濟(jì)南擬規(guī)定，績效考核結(jié)果會作為獎勵懲戒、職務(wù)升降任免、預(yù)算管理、編制管理等方面的重要依據(jù)。并且，績效管理機構(gòu)應(yīng)把批準(zhǔn)的績效考核結(jié)果告知績效責(zé)任單位，并按有關(guān)規(guī)定向社會公開。
山東大學(xué)社會學(xué)教授王忠武直言，推行績效管理的最終目的，是提高行政效能和政府的公共服務(wù)能力，而“激勵出效率、激勵出人才、激勵出業(yè)績”。
●相關(guān)鏈接
適用范圍：市政府各部門，市政府派出機構(gòu)，區(qū)縣政府及其各部門和鎮(zhèn)政府、街道辦事處等行政機關(guān)及其工作人員。還擬包括其他適用和參照公務(wù)員法管理的單位（包括黨委工作機構(gòu)、人大工作機構(gòu)、政協(xié)工作機構(gòu)、群團(tuán)組織）、個人，市績效管理委員會確定的實行績效管理的企業(yè)、事業(yè)單位及其相關(guān)人員。
機構(gòu)設(shè)置：近期擬在市和區(qū)縣考評委員會、考評辦分別加掛“績效管理委員會”和“績效管理委員會辦公室”的牌子。
（濟(jì)南時報）
