原標題：山東出“硬招”破題縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸
中國山東網(wǎng)7月20日訊（記者 馬文文）20日，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。山東將出“硬招”、“實招”，為解決縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中動能不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、特色產(chǎn)業(yè)不強等制約難題，推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展。
縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基本單元，是山東省經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”和“推動器”。山東鼓勵縣域參與“一帶一路”建設(shè)，對接京津冀等地區(qū)，提升縣域?qū)ν忾_放水平。提出支持具有生態(tài)、文化、旅游等基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造主業(yè)突出、宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)。同時，出“硬招”、“實招”，推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展。
山東省發(fā)展和改革委副主任梁文躍說，《意見》以“富民強縣”為主題，目的是破解瓶頸制約，進一步激發(fā)縣域經(jīng)濟內(nèi)生動力和活力，全面提升縣域綜合實力。“從山東省縣域情況看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、特色不明顯、同質(zhì)化競爭造成資源浪費和效益低下，不利于縣域經(jīng)濟核心競爭力提升，這是亟需解決的突出問題。”梁文躍表示，山東省提出沿海縣域要利用資源稟賦優(yōu)勢，鞏固提升傳統(tǒng)海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋生物制藥、海洋新能源新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
記者翻閱《意見》了解到，山東鼓勵縣域參與“一帶一路”建設(shè)，對接京津冀、環(huán)渤海、中院經(jīng)濟區(qū)及雄安新區(qū)，形成協(xié)同發(fā)展新格局。同時，支持縣域龍頭企業(yè)與域內(nèi)外創(chuàng)新型、引領(lǐng)型企業(yè)開展互利共贏的投資合作。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展持續(xù)發(fā)力山東縣域經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)悉，上半年，該省接待鄉(xiāng)村游客2億人（次），鄉(xiāng)村旅游消費1161.8億元人民幣。梁文躍介紹說，該省繼續(xù)鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，重點推動100個特色小鎮(zhèn)的旅游功能開發(fā)建設(shè)，積極推動建設(shè)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地。
《意見》還提出，鄉(xiāng)村經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，該省將“以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟帶動鄉(xiāng)村振興”，通過鼓勵有條件的縣（市）創(chuàng)建國家級和省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方式，進一步夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展根基。
在深化改革開放、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快動能轉(zhuǎn)換、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、優(yōu)化要素配置和建立獎懲機制上，《意見》制定了20多條政策措施，這些政策措施含金量較高、操作性較強，在不少方面都體現(xiàn)了“硬招”、“實招”的要求，在一些方面有新的突破。在《意見》制定過程中，重點突出了三個導(dǎo)向。
一是問題導(dǎo)向，正視我省縣域經(jīng)濟發(fā)展自身存在的突出問題，特別是與先進省份的差距，擬通過系列新的政策舉措，切實破解各種瓶頸制約。
二是戰(zhàn)略導(dǎo)向，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省建設(shè)、打造對外開放新高地等重大戰(zhàn)略部署，通過強調(diào)發(fā)揮縣域的承載傳導(dǎo)作用，確保一系列政策措施在縣域落地生根；
三是標兵導(dǎo)向，充分吸收借鑒江浙粵等先進省份的成功經(jīng)驗和做法，加快推動我省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（中國山東網(wǎng)）
