推行“兩票制”實施方案（試行）》（以下稱“方案”）已出臺，將與10月13日起正式施行。今年年底前，全省近三千家各級公立醫(yī)療機構(gòu)將全面啟動實施兩票制。
我省《實施方案》按照“規(guī)范市場、強化監(jiān)管、分級推進、保障供應”的原則，提出了全面推行“兩票制”，鼓勵試點“一票制”，嚴格控制“第三票”的政策框架。明確了在確保藥品保障供應前提下，通過推行“兩票制”，進一步規(guī)范流通秩序，壓縮流通環(huán)節(jié)，凈化流通環(huán)境，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的總體要求。
“方案”要求，11月1日起，濟南、青島、東營、濰坊、威海、濱州6個國家聯(lián)系醫(yī)改試點城市率先啟動實施兩票制。12月31日起，全省各級公立醫(yī)療機構(gòu)全面啟動實施“兩票制”。
“方案”規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)在藥品驗收入庫時，必須認真檢查，并通過省藥品集中采購平臺查驗發(fā)票信息。將執(zhí)行“兩票制”的情況作為公立醫(yī)療機構(gòu)考核重要內(nèi)容。對索驗票（證）不嚴、“兩票制”落實不到位、拖欠貨款、有令不行的醫(yī)療機構(gòu)，視情節(jié)給予約談、通報、降低考核等級，直到追究相關人員責任。
“方案”實施動態(tài)清單，在省藥品集中采購平臺公布“第一票”和“第二票”開票企業(yè)清單，允許增加“第三票”的醫(yī)療機構(gòu)清單，以及“一票制”試點醫(yī)院、企業(yè)和藥品清單。對不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)及時從清單中撤出，取消其投標、中標和配送資格。
不過，國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品、中藥飲片、疫苗等特殊藥品的流通管理，仍按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，可以不執(zhí)行“兩票制”。
據(jù)介紹，“兩票制”帶來的影響將是多方面的，一是隨著加價環(huán)節(jié)減少，流通成本下壓后，藥品價格會出現(xiàn)不同程度的下調(diào)空間；二是進一步強化監(jiān)管，隨著流通環(huán)節(jié)縮減，藥品可追溯性增強，更有助于打擊“非法掛靠”、“過票洗錢”等違法違規(guī)行為，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王小蒙）
