原標題:山東遏安全生產事故最敏感中樞 出臺中國首個對“縣”制度
中新網山東3月3日電(曾潔)山東省政府3日召開新聞發布會,宣布出臺《山東省安全生產重點關注縣督導辦法》,目前這是中國首個單獨針對縣級行政區頒布的安全生產制度。
山東省安監局副局長趙衛東在會上說,在中國,縣級行政區具體執行國家重大方針政策,管理一方經濟社會穩定,是承上啟下的最敏感“中樞”。山東縣域經濟發展較快,分布大量中小微企業,安全生產水平較低。基礎薄弱,縣級行政區應該成為安全生產的“一級指揮部”。
據悉,山東產業結構偏向重工業,在較長一段時期內,縣級行政區“崛起”的方式以發展重工業為主,存在較大安全生產事故隱患。山東共有137個縣級行政區,臨沂平邑縣、淄博桓臺縣、東營利津縣、煙臺萊州等地發生過石膏礦坍塌事故、化工廠爆炸事故、井下泥沙透出事故等。
據《山東省安全生產重點關注縣督導辦法》顯示,工礦商貿行業領域發生較大及以上事故,其他行業領域發生重大及以上事故的縣;發生造成重大社會影響生產安全事故的縣;轄區內生產經營單位存在違反國家、省安全生產法律法規和規章等重大違法行為且不能按期整改的縣;高危行業企業在6個月內存在2起及以上涉及安全生產的非法生產經營行為的縣;安全生產工作方面存在其他嚴重問題的縣將被確定為“重點關注縣”,重點關注期限一般為6個月。
記者采訪獲悉,一旦成為“重點關注縣”,重點關注縣政府主要負責人及有關部門主要負責人等將被“約談”相關領域存在的問題、整改任務和目標、完成時限等內容。重點關注期間,山東省政府安委會相關成員單位將采取明察暗訪等形式進行督查,如重點關注縣相同行業領域再次出現需要納入重點關注的情形,重點關注期限將延長3個月。
山東2016年GDP排名居全國第三,第三產業占比首次超過第二產業,全省累計發生安全生產事故2835起,死亡1755人,同比分別下降8。2%和3。7%,工礦商貿企業全年未發生重大以上事故。