山東在規(guī)范財(cái)政收支和投融資機(jī)制中,積極吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),規(guī)范發(fā)展ppp項(xiàng)目,通過改革讓百姓擁有更多獲得感。
從低矮平房,搬進(jìn)寬敞明亮的教學(xué)樓,德州禹城市張莊中學(xué)800多名學(xué)生今年第一次可以溫暖過冬。能有這樣的變化,得益于社會(huì)資本的投入。
禹城市張莊中學(xué)校長(zhǎng)孫海忠說,“原來老校的時(shí)候路面都是崎嶇不平,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)都是土制的,現(xiàn)在孩子們?cè)谒苣z跑道上草坪上召開活動(dòng)。”
禹城有十幾所這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)亟待改建修建,通過公開招標(biāo),引來社會(huì)資本共同出資1億元,加上國開行2億多的低息貸款,14所學(xué)校同時(shí)開工,不到一年,就已經(jīng)有9所學(xué)校建設(shè)運(yùn)營。
禹城峻安教育發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王慶超說,“15年的運(yùn)營期,政府每年給我們兩塊費(fèi)用,大概是在4700萬左右,收益率大概在7%左右。”
1年投資建設(shè)換來15年穩(wěn)定受益,一大批優(yōu)質(zhì)好項(xiàng)目引得社會(huì)資本紛至沓來,在青島董家口,管委會(huì)靠著60畝土地吸引來6.5億元社會(huì)大資本,共同建設(shè)起由我國自主設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營的最大海水淡化項(xiàng)目。
青島水務(wù)碧水源海水淡化有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罱苘娬f:“雖然我們的海淡水的價(jià)格略高于市政自來水,但是我們的水質(zhì)好,利用率高,國家也會(huì)從稅收、用電等方面給予一定的優(yōu)惠?!?/p>
除了補(bǔ)貼、優(yōu)惠,獲得了項(xiàng)目30年的自主經(jīng)營權(quán)的青島水務(wù)碧水源公司,還得到了管委會(huì)每天保底7萬方海淡水使用量的承諾,并在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)起中國沿海地區(qū)最大的水處理膜生產(chǎn)與研發(fā)基地,使企業(yè)通過一個(gè)項(xiàng)目打通了整個(gè)海水淡化的產(chǎn)業(yè)鏈。
青島董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委分管負(fù)責(zé)人劉世明稱:“社會(huì)資本方獲得了收益,政府獲得了稅收,企業(yè)拓展了發(fā)展空間,淡水資源不足的矛盾得到了解決。”
截至11月底,全省儲(chǔ)備并納入全國平臺(tái)的項(xiàng)目有1051個(gè),投資額1.12萬億元,數(shù)量和投資額均居全國第二位,入庫項(xiàng)目落地率47%,高于全國平均20多個(gè)百分點(diǎn)。
山東省財(cái)政廳金融與國際合作處處長(zhǎng)李學(xué)春稱,“應(yīng)該說山東省的ppp項(xiàng)目進(jìn)入了一個(gè)快車道, 這得益于我們舍得把最好的項(xiàng)目拿出來,可以說是靚女先嫁,另一方面能夠取得了好的社會(huì)資本的參與,確保我們基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)到位。”