8日，記者從山東省行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革工作會(huì)議獲悉，2015年我省部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作以來，通過行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員專項(xiàng)清理工作，已有不符合規(guī)定條件的人員共3.2萬，被清理出執(zhí)法隊(duì)伍，從源頭上控制了沒有執(zhí)法權(quán)的單位和人員進(jìn)行執(zhí)法。
據(jù)了解，2015年，我省部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作，確定了6個(gè)設(shè)區(qū)的市和3個(gè)省直部門為試點(diǎn)單位。
各試點(diǎn)單位注重加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職行政執(zhí)法監(jiān)督人員。德州市從市里拿出40名行政編制定向?yàn)槊總€(gè)縣市區(qū)核增3名，專項(xiàng)支持執(zhí)法監(jiān)督工作。全省公安系統(tǒng)共新增行政執(zhí)法監(jiān)督民警547人。濟(jì)寧任城區(qū)從全區(qū)調(diào)配6名工作人員，組成了專業(yè)化、年輕化的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。這都為完成繁重的執(zhí)法監(jiān)督任務(wù)提供了人才保障。
但總體來看，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員力量普遍薄弱，監(jiān)督設(shè)備裝備也遠(yuǎn)落后于執(zhí)法機(jī)構(gòu)。區(qū)縣一級政府，行政執(zhí)法人員都在千人以上，即便力量強(qiáng)的，監(jiān)督和執(zhí)法人員比也已經(jīng)是1：200，非常懸殊。
因此，在增配人員同時(shí)，如何運(yùn)用新技術(shù)、新方式去抓監(jiān)督至關(guān)重要。比如淄博市開發(fā)了行政執(zhí)法網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對行政執(zhí)法的全程實(shí)時(shí)監(jiān)督，全程留痕。想要更改處罰決定、數(shù)額，執(zhí)法機(jī)關(guān)必須依法說明理由，預(yù)防了暗箱操作，杜絕了各種干預(yù)。
信息化優(yōu)勢也為執(zhí)法監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支持。2015年5月，省法制辦正式啟用了“山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺”，初步實(shí)現(xiàn)了對全省9000多個(gè)行政執(zhí)法主體和20余萬行政執(zhí)法人員的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理。為了便于群眾進(jìn)行監(jiān)督，新開發(fā)的“管理平臺”上增加了在線查詢和投訴舉報(bào)功能，群眾可以通過手機(jī)對執(zhí)法證件真?zhèn)芜M(jìn)行即時(shí)驗(yàn)證，對執(zhí)法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。
此外，還嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)格禁止無行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。在全省部署開展了行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員專項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步理順了執(zhí)法體制，不符合規(guī)定條件的人員共3.2萬，被清理出執(zhí)法隊(duì)伍，從源頭上控制了沒有執(zhí)法權(quán)的單位和人員進(jìn)行執(zhí)法。
下一步省法制辦將盡快出臺《山東省行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》，明確記錄規(guī)則和程序，運(yùn)用執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等手段，對立案、監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、送達(dá)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行紙質(zhì)和音視頻記載。
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 萬兵 宋立山）
