農民自愿交納 資金封閉運營
山東：信用互助 融資不難
本報濟南8月26日電（記者徐錦庚、潘俊強）“從申請到提款，一天都不到，不用抵押擔保，就借到了5萬元互助金。”解決了養鴨的本錢，山東省金鄉縣化雨鎮蘇坑村貧困戶荊玉平眉開眼笑。讓荊玉平受益的，是一項名為“信用互助”的金融業務。經國務院同意、中國銀監會批復，自2015年1月起，山東試點新型農村合作金融，以農民專業合作社為平臺規范開展信用互助，提供最直接、最基礎的服務，破解農民生產經營融資難。
用農民自己的錢，辦農民自己的事。信用互助，在合作社內部堅持社員制、封閉性原則，嚴禁對外吸儲放貸。社員既可自愿繳納互助金，也可以“承諾認繳”。與存銀行不同，農民的余錢并不交給合作社。當社員有借款需求時，合作社向其他社員募集資金，交銀行托管，再由托管銀行把資金轉到借款社員賬戶。
“兩次轉賬，錢都不經過合作社。不設資金池，而是把互助金直接交給銀行托管，使信用互助與非法集資絕緣。”山東省金融辦副主任趙理塵說。
互助資金風險如何防控？莒南縣豐樂草莓專業合作社理事長劉玲軍說，合作社派出評議小組到申請人家走訪，評估其實際經營情況、家庭收入情況、項目發展前景，據此評議、審批、公示。在此基礎上，對每一位借款社員都要進行信用、資產等方面的定期審查，看其是否按照約定用途使用借款。
為規避改革試點的金融風險，合作社互助資金總額原則上不超過500萬元，單個社員借款額度不超過互助資金總額的5%。互助金主要用于支持農民專業合作社生產經營的流動性資金需求，一般不超過一年。同時，地方金融監管部門對合作社進行動態監管。
《 人民日報 》（ 2016年08月27日 01 版）
