領(lǐng)導(dǎo)干部要離任，先結(jié)清“綠水青山”生態(tài)賬！膠州對(duì)全市鎮(zhèn)街及相關(guān)部門“一把手”開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，開全省先河。
里岔鎮(zhèn)黨委原書記賈澤榮是第一批接受審計(jì)的。8月3日，面對(duì)記者采訪，賈澤榮的微笑里依然透著些許緊張。他表示，“作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，轄區(qū)出現(xiàn)問題，責(zé)任肯定是你的。”
去年8月，膠州市啟動(dòng)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，主要審查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間自然資源資產(chǎn)方面的政策落實(shí)、責(zé)任履行、開發(fā)利用保護(hù)、資金管理使用等情況。膠州也成為全國自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)唯一一個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)。
卸任里岔鎮(zhèn)黨委書記時(shí)，膠州市審計(jì)局對(duì)賈澤榮開展了自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，并出具了翔實(shí)的審計(jì)報(bào)告。報(bào)告顯示，里岔鎮(zhèn)2012年建設(shè)萬畝生態(tài)林場，涵養(yǎng)水源，屬于“正政績”；部分企業(yè)私接管道進(jìn)入污水管網(wǎng)，污水集中處理率不到七成，則屬于“負(fù)政績”。
膠州市審計(jì)局局長于江宏表示，審計(jì)報(bào)告會(huì)對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”和“主管責(zé)任”等做出明確認(rèn)定，發(fā)現(xiàn)的問題要求及時(shí)整改，審計(jì)結(jié)論會(huì)記入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，作為組織部門任用的重要依據(jù)。
接任里岔鎮(zhèn)黨委書記的劉京明說，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)像一根“綠色接力棒”，“知道自己存在哪些問題，才能更好地實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)保值增值。”
截至上月，膠州市審計(jì)局共累計(jì)反映和揭示自然資源資產(chǎn)類問題113個(gè)，查出有問題資金8.02億元。據(jù)了解，被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)建議組織開展專項(xiàng)清查，收回欠繳土地出讓金665萬元和排污費(fèi)77萬元，共有3名領(lǐng)導(dǎo)干部因履行土地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)不到位被取消年終評(píng)優(yōu)資格。
開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，在國內(nèi)基層審計(jì)機(jī)關(guān)沒有可供參考的模板和成熟經(jīng)驗(yàn)，突出困難便是自然資源資產(chǎn)評(píng)價(jià)體系的建立和自然資源資本化。“我們提取了多個(gè)職能部門的數(shù)據(jù)，提出了‘假定效益法’等多種價(jià)值評(píng)估方法。”膠州市審計(jì)局政府投資審計(jì)中心主任王東表示。
“過去，我們?nèi)狈Τ杀疽庾R(shí)，通過自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，能促使領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政、履職過程中，將綠色發(fā)展理念真正落實(shí)到工作中。”膠州市委書記孫永紅表示，下一步膠州還將試點(diǎn)自然資源資產(chǎn)任中審計(jì)。
自然資源資產(chǎn)審計(jì)讓膠州的干部們頗受觸動(dòng)。李哥莊鎮(zhèn)黨委書記劉瑛上任剛8個(gè)月，已主動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行任中審計(jì)。“審計(jì)畫出一條明確的自然資源保護(hù)紅線，既是套在頭上的‘緊箍’，也是對(duì)決策者的保護(hù)。”劉瑛說。（新銳大眾）
