精英規劃向陽光規劃轉變,“我的地盤我做主”

  “我們越來越加大陽關規劃的力度,規劃的編制過程全部開放,透明,實現規劃的‘民主性’?!辟Z玉良說,原來的規劃是“精英規劃”,一些專業人士編制,市民參與不了,也不知道規劃是怎樣編制出來的?!艾F在最大的變化就是注重了公眾的參與,充分了解公眾利益訴求和發展愿望?!辟Z玉良說,像這輪中心城控制性規劃修編,面向社會廣泛征求意見,是一次民主性的突破。

  賈玉良說,此輪控規修編整個過程都“充滿陽光”,協商民主、溝通互動貫穿于控規編制實施的整個過程,全面擴大公眾參與,廣泛征求市民意見,推動控規成果科學務實。

  按照多規合一、協同規劃理念,在各個編制節點組織各區政府、市直部門、特邀規劃監督員、群眾代表召開控規修編座談會,廣泛聽取意見建議。組織22個相關部門進行方案聯合審查,落實不同專業專項規劃內容,統籌兼顧各行業要求,確??匾庂N近各片區發展實際,具有較強的可實施性與可操作性。

  “控規修編成果完成后,我們還會廣泛征求意見,尤其是面向各大片區的市民,實現‘我的地盤我做主’,讓廣大市民都參與進來。”賈玉良說,為廣泛聽取市民意見,已完成的片區控規方案全部采取新聞通報、社會公示等方式征求意見。

  賈玉良說,對于百姓的意見,組織編制單位會做匯總分類和調查分析,在統籌發展目標、緊密結合實際的基礎上,結合規劃標準、行業部門意見和建設時序等因素,逐項研究,分類提出落實方案,再通過規劃局網站、新聞通報會及時公布。對群眾提出的好的合理意見建議予以采納落實,完善規劃成果。

  一分規劃九分落實,泉城建設靠大家

  “讓泉城生活更美好”,這是泉城規劃人的美好愿景。這些科學性、民主性的美好藍圖如何落實和實現,是廣大泉城百姓最為關心的,未來美好的家園,何時能成真?

  賈玉良說,控規修編有嚴格的法制性。審批后的控制性詳細規劃是城市管理最基礎的依據,是國有土地使用權出讓的法定依據,是市城鄉規劃主管部門作出規劃行政許可、實施規劃管理的依據。

  為了保障控規的有效實施,在控制內容上重點對城市“六線”、土地使用、生態環境等進行控制,突出公益性設施和市政基礎設施、生態環境、城市特色保護,并作為控規的強制性內容;在控制方式上采取剛性與彈性相結合、實線控制和虛線控制相結合等方式,提高規劃實施的科學性和可實施性,更好地保障公益性設施等內容的實施。

  在實施管理中,濟南市規劃局制定了《濟南市控制性詳細規劃執行通則》,與控規文本、圖則一并作為控規法定文件報市政府審批,該執行通則針對控規編制內容、規劃管理情形等制定詳細的規劃要求,實現依法編制規劃、依法實施規劃。