第一書記:實現(xiàn)基層黨建和扶貧開發(fā)深度融合
2012年以來,山東省委著眼于推進農(nóng)村扶貧開發(fā),夯實基層基礎(chǔ),在全省開展了選派第一書記抓黨建促脫貧工作。這一做法改變了過去就下派抓下派、就脫貧抓脫貧的做法,實現(xiàn)了基層黨建和扶貧開發(fā)的深度融合,探索出了新形勢下加強基層黨建、服務(wù)脫貧攻堅、培養(yǎng)鍛煉干部的新路子。
目前,山東省選派第一書記抓黨建促脫貧已經(jīng)實行了兩輪。第一輪幫包期為3年,到2015年4月份結(jié)束,第一書記一年一輪換,全省各級共選派2.4萬人,幫包了工作薄弱的2.4萬個村。2015年,山東省委、省政府作出繼續(xù)選派第一書記的決策部署,第二輪省直194個單位共選派了609名第一書記,幫包609個省扶貧工作重點村;從省直單位新選派34名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部,到有省派第一書記的34個縣(區(qū))掛職黨委副書記;從省委組織部等10個單位,各選派1名處級干部,組建第一書記工作隊,到東平縣實施庫區(qū)成方連片黨建扶貧。目前,全省各級共有在崗第一書記10022名,實現(xiàn)了對黨組織軟弱渙散村和省扶貧工作重點村的全覆蓋。
我省明確要求第一書記當(dāng)好“三個工作隊”,即黨的政策宣傳隊、農(nóng)村黨建工作隊、脫貧致富服務(wù)隊,對貧困村一包到底,不改變貧困面貌、不建強支部班子,幫包單位不脫鉤、第一書記不撤回。
第一書記工作開展四年來取得明顯成效。第一輪省派第一書記幫包的584個貧困村全部脫貧;配齊配強72個多年不健全的村班子;發(fā)展新黨員926名,培養(yǎng)入黨積極分子1123名;投入資金1.15億元,為539個村新建村級活動場所。村民生產(chǎn)生活條件也得到明顯改善。第二輪省派第一書記工作開展一年來,共新建黨組織12個,調(diào)整選配村支部書記37名、黨支部成員86人;幫助發(fā)展新黨員290名,培養(yǎng)入黨積極分子1172名,培養(yǎng)后備干部664名。第二輪幫包的609個村已全部落實精準幫扶措施。
2014年,中組部部長趙樂際到山東視察調(diào)研,指出要把第一書記工作作為教育實踐活動后加強基層黨建工作機制性安排。2015年4月,中共中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》,對向黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村選派第一書記作出了安排。
城市黨建:打造區(qū)域化黨建范本
在傳統(tǒng)社區(qū)黨建中,由于社區(qū)黨組織與駐地單位黨組織之間互不隸屬、條塊分割,難以協(xié)調(diào)溝通,往往是“有事上門找,無事不往來”。社區(qū)與社區(qū)之間、社區(qū)與駐地單位之間的黨建服務(wù)資源重疊浪費,不能有效整合利用。針對新時期基層黨建工作面臨的新情況、新問題,濟南市進行了積極探索。他們首先突出抓好“三個重點”,優(yōu)化組織設(shè)置,即著力推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”,著力深化網(wǎng)格化管理,著力加強樓宇和園區(qū)黨建工作,加快構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌的組織體系,進一步強化了基層黨組織的核心引領(lǐng)作用。目前,濟南中心城區(qū)建立“大工委”和“大黨委”的街道、社區(qū),已占到65.5%和83.2%。
搭建載體平臺。通過加大資源整合力度,濟南市建立了“兩新”組織服務(wù)平臺、社區(qū)社會化服務(wù)平臺和基層黨建信息化平臺,構(gòu)建起了線上線下融合互動的服務(wù)體系,進一步強化了街道、社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。
推進協(xié)商民主。濟南市堅持“民事、民議、民決”,探索創(chuàng)新多方參與共建共治機制,形成了“五位一體”、“四議三評兩公開”等一系列行之有效的做法,營造了有事多商量、遇事多商量、做事多商量的良好氛圍,推動了基層治理由“一元管理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變。同時,濟南市還高度重視基層、支持基層,進一步強化基層黨務(wù)工作力量,加大經(jīng)費保障力度,加強社區(qū)場所建設(shè),區(qū)域化黨建工作基礎(chǔ)不斷鞏固。
以推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”、深化網(wǎng)格化管理、加強樓宇和園區(qū)黨建工作為著力點,濟南市始終堅持黨建工作與中心工作一起抓,認真落實基層黨建工作責(zé)任制,特別是從省會實際出發(fā),以街道、社區(qū)區(qū)域化黨建為抓手,全面推進制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,為“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”提供了有力的組織保障。
6月14日至15日,全省城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場會在濟南市召開,濟南的區(qū)域化黨建工作經(jīng)驗成全省范本。而在此前,省內(nèi)外多個地市就區(qū)域化黨建工作前來考察交流,濟南經(jīng)驗也為他們提供了諸多借鑒。
企業(yè)黨建:黨建不只是精神財富,更是生產(chǎn)力
在山東的企業(yè)中,有這樣一批身影,他們是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的帶頭人,也是人心穩(wěn)定向上的定盤星這里面有“書記大姐”,有“金牌工人”,也有獨愛當(dāng)“書記”的民營企業(yè)家……山東企業(yè)涌現(xiàn)出了一大批先進典型,為廣大黨員干部樹立起了一系列光輝榜樣,在全省乃至全國都產(chǎn)生了重大影響。
提起小鴨就不得不提全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者、山東小鴨集團黨委書記李淑敏。在小鴨集團,1.3萬多名職工中有多少人得到過李淑敏的幫助,誰也說不清。李淑敏說,廠長、書記是離職工最近的黨的干部,從某種意義上講,我們的形象就代表黨的形象。剛剛跨入新千年時,中宣部就確定把李淑敏作為重大先進典型集中宣傳,其先進事跡由此走向全國。
在泰鋼職工心中,也永遠住著一位好書記。身為民營企業(yè)家,王守東不習(xí)慣別人叫他“王總”,他說我是黨的人,我的職務(wù)是書記。2000年泰鋼改制,王守東說,企業(yè)雖然改制了,但泰鋼姓黨,要聽黨話跟黨走。在泰鋼,重大決策要上黨委會,黨支部建在每個單位,黨小組建在生產(chǎn)一線。抓黨建,給泰鋼發(fā)展帶來強大支撐,100萬噸全流程不銹鋼生產(chǎn)線全國領(lǐng)先,不少客商登門求購。遺憾的是,今年1月10日,75歲的王守東突發(fā)心臟病,長眠在新年第一天。
在全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者、全國勞動模范、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、新時期產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表許振超身上,我們看到了共產(chǎn)黨人不畏勞苦、勇于鉆研、爭當(dāng)表率的干勁。2001年,青島港在青島市黃島區(qū)準備建設(shè)新的集裝箱碼頭,但橋吊安裝遲遲沒有進展,許振超臨危受命。他找來一個集裝箱立在工地上,當(dāng)成辦公室兼臥室,全身心研究,常常徹夜不眠。經(jīng)過一個多月,橋吊終于對接成功。“作為工人一定要精益求精,做領(lǐng)跑者而不是跟跑者。”
抓黨建,山東企業(yè)從不含糊,以點帶面,一個典型帶動一片隊伍,成為山東企業(yè)黨建工作鋪開的重要方式。黨建不僅是精神財富,還是實實在在的生產(chǎn)力,有了思想上的定盤星,企業(yè)發(fā)展過程中才能找得準方向,山東出品才能走出山東,走向全國。(大眾日報)