山東省是老年人大省，目前共有1895萬老年人，老年人口全國第一。據(jù)省老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我省在2040年將達(dá)到老年人口數(shù)量高峰，約占我省全部人口的三分之一。這意味著我省三個(gè)人中，至少有一個(gè)人是老年人。然而，作為養(yǎng)老服務(wù)的重要力量，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻出現(xiàn)了一系列難題。改擴(kuò)建成本大、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難，讓不少民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展非常艱難。
跑了半年沒找到辦養(yǎng)老院場所
在來到濟(jì)南時(shí)，一直在北京做養(yǎng)老行業(yè)的李強(qiáng)給自己定下一個(gè)目標(biāo)，5年內(nèi)開30家連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。然而半年過去了，李強(qiáng)有些心灰意冷，因?yàn)橐粋€(gè)合適的場所也沒有找到。
開設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，首先要符合消防條件，同時(shí)土地、房屋等手續(xù)齊全，這樣才能拿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證，從而申請政策補(bǔ)貼?！巴ㄟ^朋友介紹看了好幾處地方，不是小產(chǎn)權(quán)房，就是離社區(qū)太近，或者是房屋改造難度太大?！崩顝?qiáng)說，最大的障礙，就是在消防改造上面。據(jù)一位相關(guān)政府部門業(yè)內(nèi)人士透露，對于回收成本較慢的養(yǎng)老業(yè)來說，前期投入成本大，會(huì)將不少民營資本排斥在外。
改擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不好找房子，那么新建一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)呢？《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》規(guī)定，新建小區(qū)需按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。老舊小區(qū)通過購置、置換、租賃等方式，按每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。在現(xiàn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，將新建、改擴(kuò)建護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%。
而在實(shí)際建設(shè)中，該業(yè)內(nèi)人士表示，該項(xiàng)政策卻很難落實(shí)?！斑@意味著開發(fā)商要專門拿出土地，無償用于養(yǎng)老服務(wù)，如果建設(shè)時(shí)不實(shí)行，后期再堵上這個(gè)口子就很難了?！痹撊耸勘硎?，相關(guān)部門之間還要加強(qiáng)溝通，共同把這項(xiàng)政策落實(shí)。
“沒利潤，醫(yī)院不愿合作”
雖然醫(yī)養(yǎng)結(jié)合漸漸成為失能半失能老人的剛需，但對于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的院長趙玲來說，卻成了難以解決的心病。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有三種途徑：醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。開設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，趙玲覺得最好的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式，就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作模式?！耙?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各自負(fù)責(zé)自己的領(lǐng)域，在為老人服務(wù)上，會(huì)更加專業(yè)?！?/p>
然而，趙玲的想法很快被現(xiàn)實(shí)打破?！罢伊撕脦准裔t(yī)院，公立的、私立的，但都沒有談成?！壁w玲說，“醫(yī)院明確表示不想合作，首先服務(wù)老人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大，其次老人大多是常見病，在利潤方面沒有太大的吸引力。”
相關(guān)政府部門人士表示，這確實(shí)是不少民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的障礙。在今年全國兩會(huì)期間，我省一家醫(yī)院的院長明確表示，目前醫(yī)療資源非常緊張，再拿出來做養(yǎng)老，有一定的困難，而且需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，很多醫(yī)院對此沒有太大興趣。
同時(shí)，趙玲期待養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但是自己養(yǎng)老院的規(guī)模和老人數(shù)量的稀少，讓她打了退堂鼓。“對于申請醫(yī)務(wù)室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要有一定規(guī)模的限制，比如入住老人數(shù)量、床位數(shù)量等?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)醫(yī)務(wù)室的規(guī)定，需要配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士以及相關(guān)病床、急救設(shè)施等，“對于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也是一筆不小的費(fèi)用。”（完）
