然而，濟南的山上曾是滿目灰色的瘡痍。改革開放后，濟南不少地方忽視生態(tài)環(huán)保，掠奪式發(fā)展，靠山吃山，挖山不止，導致山體破損嚴重，巖石裸露，寸草不生，嚴重影響了城市景觀和生態(tài)。“那一塊塊裸露的山體，就像是城市發(fā)展中的傷疤，我們得用綠色將其永久愈合。”濟南市園林局局長韓永軍說，濟南應該是一個“顯青山，露綠水”的城市，要將綠色發(fā)展作為城市發(fā)展的底色。
據(jù)濟南市國土資源局副局長付英介紹，經(jīng)過普查，在濟南繞城高速以內(nèi)有126座山體需綠化，其山體破損面有1860萬平方米，由于缺乏植被，有些山體還易發(fā)自然災害，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成威脅。
多年來，隨著城市建設不斷發(fā)展，城郊的山體逐漸進入城市，形成了山在城市中、城市抱山而發(fā)展的格局。由于缺乏綠化和基礎設施，周邊的居民守著大山，無處休閑健身，“守著饅頭卻餓著人”。
