借力市場
“煤改電”走市場化路子
值得注意的是，此次燃煤鍋爐“煤改電”完全采用市場化運作，力圖通過市場化運作走出治理霧霾的新路子。那么，這條市場化運作的新路子究竟“新”在哪里？
“區(qū)別于計劃經(jīng)濟(jì)時代政府包辦的老路子，這次燃煤鍋爐‘煤改電’新就新在遵循市場開放、條件公開、機(jī)會均等和市場運作、同城同價的原則，充分調(diào)動社會各方的積極性，發(fā)揮社會資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的作用，依靠市場力量解決供暖和環(huán)保這兩個重要的民生問題，屬于第三方治理的典型案例。”市政府辦公廳副主任趙居安表示。
中廣核魯電新能源有限公司副總經(jīng)理李業(yè)中告訴記者，按照此前簽訂的協(xié)議，中廣核魯電新能源公司將設(shè)立項目公司，按市場化運作，在2017年6月1日前對符合條件的35噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行電能源替代，并保證新供暖設(shè)施10個月內(nèi)投入使用。“項目勘察設(shè)計、改造施工、設(shè)備采購安裝、管理運營等費用均由公司承擔(dān)。”而市環(huán)保局、市市政公用事業(yè)局和濟(jì)南供電公司將發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)依法自主經(jīng)營，并協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)行政審批手續(xù)，申請相關(guān)項目補(bǔ)貼。同時，相關(guān)政府部門將監(jiān)督燃煤鍋爐改造工作按期完成，并組織相關(guān)職能部門進(jìn)行驗收。
其實，通過“煤改電”進(jìn)行清潔能源替代在國內(nèi)也有不少先例，不少城市已經(jīng)出臺了相應(yīng)補(bǔ)貼政策。比如北京規(guī)定居民采用電蓄熱采暖，谷電低至0.1元。河北唐山對每千瓦移峰填谷給予440元補(bǔ)貼。河北張家口則提出其全部供熱均將采用清潔電力來供應(yīng)。而我市也出臺了類似的補(bǔ)貼政策，鼓勵清潔能源的使用推廣。
同心戰(zhàn)霾
推行“煤改電”需各界支持
此次淘汰治理的134臺燃煤鍋爐，年消耗燃煤60萬噸左右，相比較目前我市每年煤炭消耗總量而言，只是其中的一小部分。那么，為何濟(jì)南市還要下大力氣，淘汰這134臺燃煤小鍋爐？
市環(huán)保局局長高立文表示，盡管燃煤消耗量看起來不大，但這134臺燃煤小鍋爐位于城市建成區(qū)，分布廣、技術(shù)差，且其排放集中于供暖季，排放強(qiáng)度相當(dāng)于大燃煤鍋爐的10倍，對群眾身體健康危害較大。“淘汰134臺燃煤小鍋爐，體現(xiàn)的是市委、市政府的務(wù)實態(tài)度，從群眾身邊最迫切的問題出發(fā)，優(yōu)先解決重點區(qū)域（建成區(qū)）、重點時段（采暖季）的污染問題。”有關(guān)環(huán)保專家指出，“從長遠(yuǎn)看，燃煤鍋爐‘煤改電’獲得的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益可謂多多。134臺燃煤鍋爐全部治理后，相當(dāng)于平均每名濟(jì)南市民每年將少吸入0.017公斤煙塵。大家同在藍(lán)天下，環(huán)境質(zhì)量涉及到每個人的切身利益，保護(hù)環(huán)境、治理大氣污染人人有責(zé)。對于源頭上治理大氣污染的重要舉措，社會各界應(yīng)當(dāng)對燃煤小鍋爐清潔能源替代工作大力支持和積極參與。”
