不到一成被解救兒童能回到父母身邊
其實，上述通知的實施，有著較深刻的社會背景。
根據資料統計，2 0 0 9—2011年，全國第五次打拐專項行動中，共破獲拐賣兒童案件11777起，解救被拐兒童13000余名，其中約有12100名孩子未找到親生父母，也就是說，僅有不到10%的被解救兒童能夠回到父母身邊。
對于這些找不到親生父母的被拐解救孩子，民政、公安等部門曾采取過“發現了不一定帶走”的政策，即如果買主家庭符合相關條件，公安部門會在不驚動孩子的基礎上提取孩子的DNA，將其存檔，并將孩子寄養在買主家中。
如果以后孩子的親生父母來報案，買主家庭要無條件歸還孩子。如：2003年昆明“10·8”打拐斗爭后，被賣到福建晉江的26個孩子，經解救后因無人尋找，而重新回到了買主“父母”家。其后，2011年7月起，公安部作出要求，被拐兒童一經解救，全部送往民政部門的福利院安置，不得由買主繼續撫養。然而，這些兒童與福利機構收容的其他兒童，雖同住一個屋檐下，卻身份有別。
山東大學法學院教授李長勇介紹，我國收養法規定，由公安部門認定的“孤兒”，福利院可代替民政部門依法履行監護職能，社會人士依法可收養該兒童。“被拐解救兒童并非棄兒，依據收養法，福利院無法對其行使監護權，兒童也無法被收養，只能等候親生父母前來認領。”
相關心理學研究表明，此種情況，對于被拐解救兒童的身心健康發展極為不利。為此，？？ 姙！摂姙許多專家呼吁改善此種情況。如2013年全國兩會期間，全國人大代表梁志毅建議修改收養法，認為被解救的拐賣兒童在一年內找不到親生父母的，應被依法收養。
“民政部、公安部的通知應該是一次積極的回應”，李長勇稱，該措施對于打拐解救兒童的收養問題做了初步努力，“不過通知中的‘合法收養’有限制條件。國家應啟動對收養法的修訂，使通知從部門政策上升為國家法律，讓孩子有個合法的家。”
