原標題：山東為社會投資立新規：法無禁止皆全面開放
記者從15日召開的山東省政府新聞發布會獲悉，山東省創新投融資機制，凡是法律法規沒有禁止的領域，全面向社會資本開放，外商投資按規定享受同等待遇。
近日，山東省政府印發《關于貫徹國發〔2014〕60號文件創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》。《意見》覆蓋了生態環保、農業水利、市政基礎設施、交通、能源設施、信息和民用空間基礎設施、教育、醫療健康養老、文化旅游體育九大領域，放開準入，創新機制，實現各類資本平等參與、投資回報科學合理、運營機制公開透明。
據山東省發展改革委副主任秦柯介紹，此前，民間投資方向集中在傳統行業，門檻高、融資難、結構層次低，“特別是在進入壟斷行業和基礎設施行業等領域的政策空間還有障礙”。
根據《意見》，將探索建立完善“使用者付費”和政府購買服務機制，靈活運用政府和社會資本合作各種模式，合理確定社會資本進入方式。政府投資堅持有所為有所不為，積極引導社會資本進入公共服務、資源環境、生態建設、基礎設施等重點領域，進一步打破行業壟斷和市場壁壘。
據了解，下一步，山東將積極爭取國家在省內開展壟斷和特許經營向民間資本開放式點，研究制定民營企業進入特許經營領域具體辦法。
