2014年第二輪巡視中,省委巡視組對省住房和城鄉建設廳開展了常規巡視,對山東鋼鐵集團有限公司、山東科技大學開展了專項巡視,并反饋了巡視意見。2月4日,省紀委監察廳網站向社會公布了這三家單位的整改情況。
省住建廳: 35人辭去在社團兼職職務
關于行業協會廉政隱患較多的問題。省住建廳積極推進社團撤并,將33個社團撤并為16個,撤銷(移交)的17個協會全部到省民間組織管理局辦理了注銷手續。清理機關人員在社團兼職,在社團兼職的35名機關和退休人員已全部辭去職務。全面加強社團財務監管,對社團財務收支進行集中監管、規范運作。
關于招投標監管存在薄弱環節的問題。為防止領導干部在工作中利用掌握的職權謀取私利,制定下發了關于進一步規范資質審批、項目審查、技術認定等工作的意見。完善招投標制度,改進評標定標辦法,引入經評審最低投標價法、合理低價法等,減少人為因素干擾。提升招投標信息化水平,評標專家資格管理平臺和抽取使用平臺完成對接,實現了招投標流程監管網絡化,確保招標投標活動公開透明、公平公正。加大違法違規行為查處力度,重點查處虛假招標、圍標串標、投標人弄虛作假、評標專家評標不公等問題。對64個在建工程項目進行了抽查,對存在違法違規問題的項目在全省進行了通報或處罰。
關于解決群眾反映強烈的突出問題力度不夠的問題。加大農民工工資清欠力度,2013年全省住建系統受理農民工投訴舉報8914件,其中查實為農民工工資拖欠問題的已基本解決。會同省有關部門制定下發了《關于改進和加強建筑業農民工工資支付管理的意見》,針對制約農民工工資及時足額發放的突出問題,提出了13條政策措施。研究制定了清理拖欠建筑業農民工工資三年行動實施方案。
山東鋼鐵: 清理辦公用房5700余平方米
山東鋼鐵集團有限公司將巡視組反饋問題和建議細化分解為18項整改任務、68項整改辦法和123項具體整改措施。
關于“紀委監督責任存在差距,案件線索排查不力,查辦案件力度不夠；對企業存在重大問題沒有及時介入調查,對個別干部失職瀆職等違紀違法問題的查處剛性不足”問題。改進紀檢監察工作體制,加大了對重大問題介入調查力度。對重要復雜案件、署實名舉報案件視情節提級辦理,對全年“無自辦案件、無情況通報、無典型問題、無人員處理”的單位進行質詢檢查,對出現重大違紀違法問題不制止、不查處、不報告的,從嚴處理。
關于“個別領導干部家屬子女在銀行工作,與山鋼集團有密切業務往來,存在權錢交易隱患”問題。組織集團總部及各單位中層以上管理人員填報《可能產生利益沖突的企業領導人員特定關系人從業情況登記表》,重點是把企業領導人員近親屬、近姻親在經商辦企業、工程建設、人事任免、資金運作等方面與本人所主管或分管、主辦的工作可能產生利益沖突的情形填報清楚,實行報告制度,作出公開承諾。下一步將研究制定防止利益沖突的“回避”、從業限制等制度規范。
關于“集團辦公大樓裝修比較豪華,班子成員辦公用房使用面積和裝修超標”問題。對集團領導辦公用房統一調整為25平方米,原辦公室作為會議室使用。全面清理集團總部辦公用房,共清理出3層5700余平方米,用于對外招商、創效。關于“領導干部包括個別已離職的領導干部超標準配備公務用車,群眾路線教育實踐活動提出整改意見后,又違規租賃超標車”問題。對集團2008年購買的5輛超標奧迪車,已通過山東產權交易平臺完成掛牌出讓。對集團公司及子分公司租賃的16輛超標車,已全部退租。
山東科技大學: 規范科研經費管理使用
根據巡視反饋意見,針對黨風廉政建設和科研經費管理使用中存在的問題,山東科技大學黨委深刻分析問題產生的原因,加強監督管理,強化責任追究。目前,省委巡視組移交的17件問題線索信訪件已落實12件,暫存1件,還有4件正在調查核實中。按照相關規定處理違規違紀人員3人,批評教育5人,約談提醒9人。
科研經費管理使用方面,檢查科研項目45項,其中縱向13項,橫向32項,縱向科研經費沒有發現違規現象,有的橫向科研項目存在報銷現場作業支付臨時工的勞務費不規范、運送儀器設備和教師往來科研現場與學校之間產生的交通費較多、用其他發票報銷項目立項前產生的費用等問題。這些問題,2013年省審計廳進行審計后,學校進行了認真的整改,嚴肅處理了13名相關人員,并采取措施加強科研經費管理。
關于虛假票據套取經費問題,亂開亂支、“湊單據”報銷經費問題。對報銷人和經費審批人的責任、經費使用用途及支出范圍、科研經費預算與控制、交通費的管理與報銷、差旅費的管理與報銷、辦公費的管理與報銷、公務卡結算以及責任追究等科研經費使用管理的各個環節和各個方面進行嚴格的規范管理。加強審計監督,對科研經費管理與使用存在問題的單位和個人,嚴格按照上級和學校規定追究責任。
關于向利益相關方轉包或采購物資問題,建立外撥經費采購支付審批制,嚴把外撥經費出口關,嚴禁科研項目負責人將子課題轉包至個人公司或利益相關公司。
