原標(biāo)題：中國(guó)旅游投訴舉報(bào)案例季度通報(bào) 山東旅游列榜首

　　中國(guó)網(wǎng)4月22日訊 國(guó)家旅游局4月21日發(fā)布《旅游投訴舉報(bào)案例季度通報(bào)》，山東、四川、北京、上海和重慶等五個(gè)地市的景區(qū)或旅行社不幸成為首季旅游投訴經(jīng)典舉報(bào)案例。國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司在通報(bào)中指出，此舉為曝光旅游企業(yè)及從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，同時(shí)以案釋法，指導(dǎo)各地旅游主管部門(mén)在監(jiān)管工作中正確適用法律法規(guī)。山東某旅行社部分合同約定項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)，侵害了旅游者的權(quán)益，被消費(fèi)者投訴。

　　2013年11月1日至6日，趙先生參加由青島某旅行社接待的青島、威海等地精品六日旅游團(tuán)。

　　行程首日，在通往景區(qū)的旅游車(chē)上，導(dǎo)游陳某開(kāi)始推銷(xiāo)自費(fèi)項(xiàng)目“帆船出海”，迫于無(wú)奈有部分旅游團(tuán)的團(tuán)員交了200元。下午四點(diǎn)導(dǎo)游帶領(lǐng)交錢(qián)的游客參加“帆船出海”，其他游客在車(chē)上等待，他們回來(lái)時(shí)天色已晚。導(dǎo)游說(shuō)：“今天太晚了，萬(wàn)平口廣場(chǎng)我們就不參觀了，去了也看不到什么。”就這樣合同行程中約定的參觀萬(wàn)平口廣場(chǎng)被取消了。

　　次日早晨，旅游行程剛開(kāi)始，導(dǎo)游陳某又向游客推銷(xiāo)自費(fèi)項(xiàng)目“參觀青島海云庵民俗博物館”。在導(dǎo)游的一再推銷(xiāo)一再勸說(shuō)下，部分團(tuán)員購(gòu)買(mǎi)了青島海云庵民俗博物館的門(mén)票。導(dǎo)游帶領(lǐng)部分團(tuán)員參觀博物館回來(lái)時(shí)已近下午五點(diǎn)，導(dǎo)游又以天色已晚不適合出海為由把行程中約定的乘船游覽取消了。

　　趙先生認(rèn)為導(dǎo)游帶領(lǐng)部分團(tuán)員參加自費(fèi)項(xiàng)目占用大家時(shí)間，導(dǎo)致部分合同約定項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)，侵害了旅游者的權(quán)益，遂向旅游主管部門(mén)投訴。

　　分析認(rèn)為，本案中，導(dǎo)游陳某推銷(xiāo)自費(fèi)項(xiàng)目，并安排部分游客參加，導(dǎo)致合同約定的部分景點(diǎn)沒(méi)有參觀，影響了其他游客的行程安排，所以應(yīng)該按照《旅游法》第九十八條對(duì)旅行社和導(dǎo)游實(shí)施行政處罰。

　　《旅游法》第三十五條第二款明確規(guī)定：“旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所。不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。”

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