雅安地震發(fā)生以后，微博等網(wǎng)絡(luò)社交工具在虛擬空間開辟了救災(zāi)的“第二戰(zhàn)場”。政府部門對此應(yīng)有所觸動，在危機時刻，加強網(wǎng)絡(luò)化思維，形成一種利用虛擬空間，并映射到實體空間的思維方式和組織模式，達到連續(xù)不間斷、公開透明的危機處理最佳狀態(tài)。

　　政府部門加強網(wǎng)絡(luò)化思維，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)治理作為國家治理的重要組成部分，積極推動“三大戰(zhàn)略”，并盡快推出“三個制度”。“三個戰(zhàn)略”：一是國家寬帶戰(zhàn)略。目前，國家部委11個部門聯(lián)合上報國務(wù)院“寬帶中國”戰(zhàn)略，以爭取政策和財稅支持。但筆者認為，這依然是停留在原有的利益分配層面，并未真正獲得改革“紅利”，進而上升到戰(zhàn)略層面。要實現(xiàn)國家寬帶戰(zhàn)略，首先，要聚合國家全力；其次，要基礎(chǔ)流量免費；再次，要在全國邊遠地區(qū)普及。建議結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，將免費寬帶網(wǎng)絡(luò)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，將分布式的信息高速公路與集中式的小城鎮(zhèn)開發(fā)緊密結(jié)合起來。二是太空網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略。無論是汶川，還是雅安，地震之后，基礎(chǔ)設(shè)施的破壞、激增流量的擁堵，通信聯(lián)絡(luò)無不處于暫時癱瘓狀態(tài)。目前，美俄都在加緊建設(shè)太空互聯(lián)網(wǎng)。其最大的特點就是使用“太空互聯(lián)網(wǎng)路由器”，采用“容斷網(wǎng)”新技術(shù)，因而無需地面基礎(chǔ)設(shè)施支撐，完全可以避免出現(xiàn)危機時刻的“信息孤島”。三是網(wǎng)絡(luò)文化戰(zhàn)略。每到危難時刻，總有愛心暖流在涌動。社會管理者應(yīng)發(fā)揮引導作用，依托網(wǎng)絡(luò)平臺，借助公益捐助“即時性”的特點，激發(fā)并逐漸培育新型的網(wǎng)絡(luò)文化，以網(wǎng)絡(luò)的便捷性、透明性和時效性，讓中華文明在新時代煥發(fā)出持久的生命力。

　　“三個制度”包括：一、網(wǎng)絡(luò)慈善制度。無論是當下救災(zāi)，還是災(zāi)后建設(shè)，都是任重而路遠。政府部門可以通過社交網(wǎng)絡(luò)組織多元愛心力量，輔之以財稅激勵，推動形成一個以企業(yè)為主、個人為輔的龐大的救援網(wǎng)絡(luò)，將災(zāi)區(qū)的詳細需求和社會的援助銜接起來，把當前的急需和災(zāi)后的建設(shè)結(jié)合起來，甚至結(jié)成“一幫一”的對子，使援助用到急處、愛心落到實處，提高救援的效率。二、網(wǎng)絡(luò)公示制度。政府部門支持，建立獨立第三方管理的網(wǎng)絡(luò)公示平臺，讓國際組織、國家政府、社會機構(gòu)、企業(yè)社團，包括個人，以平等身份加入信息發(fā)布和公眾評估，將慈善行動放在陽光之下，讓官員們不再為“郭美美事件”發(fā)愁。三、網(wǎng)絡(luò)導航制度。愛心人士奔赴災(zāi)區(qū)，其心可鑒，但有組織的救援顯然更有效，愛心也完全可以通過信息網(wǎng)絡(luò)來表達。為此，建議政府推出“慈善導航”平臺，作為依托網(wǎng)絡(luò)平臺的愛心“指南針”。美國有個“慈善導航”網(wǎng)，對全國慈善組織進行權(quán)威信息發(fā)布及評估，為捐助者提供必要引導。政府不妨借鑒此做法，從微博直播、微信祈福到瀏覽網(wǎng)頁新聞，從網(wǎng)絡(luò)捐款、網(wǎng)絡(luò)組織到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督愛心款項，通過科學引導，讓公眾的愛心變得更加有序高效。▲(作者是信息安全博士，網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所所長)