■ 觀察家

　　在重大災情面前，往往是全國范圍內馳援，“免費通行令”應該適用全國范圍，需要全國層面出臺明晰的規定，同時明確一個簡捷的核驗程序。

　　據報道，4月22日，山東一向災區運送藥品的救援車隊通過連霍高速豫陜收費處時，遭遇河南高速管理收費站的阻攔，被告知不繳納過路費不予放行，最終繳納了1620元費用才得通過。河南高速公路方面解釋，救災車輛可以免費通行，但需要提前辦理相關手續。媒體報道之后，河南交通運輸廳表態，救災車輛持有縣級以上民政部門開具的有效證明或通行證件，可以免費通行。

　　地震救災，時間就是生命。救災物資早到一時，或許就能多挽救一個生命，減輕若干傷病者的痛苦。這樣來看，河南高速此前的態度和做法，確實“讓人心寒”。

　　“救災車輛免費”，在理念上已無異議。蘆山地震當天，交通運輸部就宣布在全系統啟動公路應急處置機制，通往災區的高速公路全部實施免費通行。該應急機制雖在“全系統啟動”，不過并未細化到底哪些高速公路怎么免費通行。因而，河南雖也有“救災車輛可以免費通行”的地方政策，卻前置了限定條件——提前辦理相關手續。

　　但在全國救災物資向震區集中的“大物流”時段，這種“地方規定”必將影響外省途經車輛的通行；況且，緊急時期，救災車輛途經各地，如果都要辦理相關手續，豈不是浪費時間？

　　在重大災情面前，往往是全國范圍內馳援，“免費通行令”應該適用全國范圍，需要全國層面出臺明晰的規定。

　　事實上，雖然交通運輸部未明確所有高速公路免費，但青海、陜西、湖北等多地先后都頒布了“免費通行令”。在媒體曝光后，河南省交通部門也很快做出反應，宣布即日起救災車輛免費。既有如此共識，不妨以制度明確下來，今后凡遇重大災情，交通部門啟動相關應急機制之后，救災車輛應均可在各地高速公路通行無阻。

　　當然，必要的審核也不可或缺。河南此前要“辦理相關手續”才免費，可能也是顧慮有人渾水摸魚，打著救災的旗號占便宜。只是連單位救災證明、救災車輛所在地慈善總會的救災證明都無效，就顯得過于苛刻。而河南隨后的“補救政策”，也還是規定救災車輛免費需“持有縣級以上民政部門開具的有效證明或通行證件”。這是否仍會對一些民間公益機構的救災車輛形成障礙，還不得而知。

　　所以，在今后的免費應急機制中，還是應明確一個全國性的簡捷的核驗程序。現在網絡極其發達，是否可以讓地方民政部門通過網絡，到交通部門為救災車輛辦理免費申請，獲批以后打印相關證明。車號或車主相關信息留在網絡備案，一旦事后查出虛假，依法懲處即可。

　　□燕農(大學教師)