“大江流日夜，慷慨歌未央”，《十四五規劃》指出“三農”工作重點從脫貧攻堅向鄉村振興轉移，2023年是全面推進鄉村振興的關鍵之年，也是加快建設農業強國的開局之年。山東省農業發展信貸擔保有限責任公司（下文簡稱“山東農擔”）緊緊扭住“三農”工作不放松，匯聚起時代發展的磅礴偉力，書寫山東農業新時代高質量發展更加絢爛的篇章。
農業信貸擔保是鏈接各個主體的橋梁。作為政府職能的延伸、財政政策的補充，發揮著“四兩撥千斤”的作用。成立五年來，山東農擔積極發揮政策性擔保職能作用，為全面推進鄉村振興、加快農業強省建設作出了積極貢獻。
4月25日，《農擔實踐·樣板力量》主流媒體走進山東農擔主題采訪活動正式啟動，新華社、大眾網·海報新聞、新浪網山東站等主流媒體前往諸城、煙臺兩地，實地探訪山東農擔特色產業項目，感受金融活水流向齊魯大地的樣板力量。
“金融活水”式高質量發展
山東農擔、融擔黨委書記、董事長張安民在啟動儀式上介紹，山東農擔成立五年來，已累計為全省25萬戶農業經營主體提供擔保貸款1491億元，新增、在保、累保金額和風險防控等多項主要指標穩居全國第一，累計代償率0.29%，較全國農擔體系均值低1個百分點，考慮回款后的代償率僅為0.19%，累計為各類農業經營主體減負100多億元，有效破解“三農”融資難、融資貴等問題，構建起“廣覆蓋、低成本、高效率”的金融服務農業高質量發展新模式，為鄉村振興戰略實施注入了“金融活水”。
“更廣、更準、更快”助力鄉村振興
山東農擔黨委副書記、總經理、董事陳祥志表示，過去一年山東農擔各項工作發生了新的變化、取得了新的成效，可以用三個關鍵詞來概括：第一個是“更廣”，即政策惠及面更廣、區域覆蓋更廣、協同能力更廣。第二個是“更準”：聚焦“國之大者”，助力夯實糧食安全根基；聚焦“農業芯片”，全力支持種業振興；聚焦共同富裕，支持新型農村集體經濟發展。第三個是“更快”，即數據底座、更穩、服務效率更快、主動獲客能力更強。
兩天三站，看農擔如何“破題”
啟動儀式后，新浪網山東站跟隨媒體行的腳步開啟山東農擔應用的實地探訪，首站來到山東半島東南部的農業大縣諸城。
上世紀80年代以來，諸城探索創造了全國聞名的“諸城模式”。在加快鄉村振興，產業迭代升級的全新時期，“諸城模式”更加需要政府、金融機構、政策性擔保機構、生產企業及合作社、農民等各類主體的同頻共振。
2019年11月，山東農擔在諸城設立辦事處，三年來，山東農擔秉持“更好地提升產業、更高地增加收入、更大地降低成本、更多地帶動農戶”“四個更強”理念扎根，不斷探索創新，截至目前，累保戶數、累保面積、累保金額分別達到5千戶、2萬畝、20億元。
為破解合作社缺乏啟動資金的“卡脖子”難題，山東農擔與政府、銀行政銀擔攜手，首創全省首筆“按揭農業貸”、首筆“糧食規模種植貸”、首批“果茶托管貸”等新模式。為支持諸城特色產業集群發展，適應“南茶、北糧、果插空”的總體布局，山東農擔與縣級政府因地制宜制定《強村貸—諸城市茶產業集群擔保服務方案》《強村貸—諸城市蘋果產業集群擔保服務方案》《諸城市預制菜擔保服務方案》，創新提出“5+N”產品理念，還款期限最長10年；銀行利率降至4.35%以內，當地財政對前4年利息和擔保費全額補貼，且每畝茶葉、果樹每年補貼1000元。
同時，山東農擔還搭建大田托管智慧服務平臺，為合作社做好農事大管家，提升合作社帶領村民致富能力，種糧有分紅、果茶有股份，為當地村民謀福利，為“諸城模式”賦能。
煙臺市，一顆處于神秘的北緯37度、鑲嵌在黃渤海之濱的璀璨明珠，山、海、島、泉、河諸景俱全。這里是本次媒體行的第二站。
煙臺“十四五”規劃綱要提出全面實施鄉村振興戰略，健康有序推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。
山東農擔煙臺管理中心立足“三農”工作大局，匯聚“政銀擔”發展合力，全力支持農業信貸擔保工作。
結合煙臺當地實際，山東農擔先后研究開發出果香貸、耕海貸、生豬貸、農耕貸、長島漁家樂、煙臺大棚櫻桃種植、肉雞、海參加工等一系列針對農業產業鏈產業集群的擔保產品及服務，其中，長島“漁家樂·民宿”提升工作獲選山東省文化和旅游工作典型經驗做法，是煙臺地區唯一入選的區市典型經驗。
同時，中心依托客戶直通平臺，提供二十四小時不打烊的擔保服務，累計發放“客戶直通”貸款8億元，位居全省前列；成功打通煙臺蘋果大數據平臺、招遠農村產權交易中心的大數據平臺；推動棲霞“黨組織+合作社+農戶”的發展模式，創新招遠市“魯擔生豬農險貸”試點方案落地實施，初步形成了具有示范引領意義的農業信貸擔保“煙臺模式”。
農擔模式，書寫山東農業新時代高質量發展
截至目前，山東農擔煙臺中心已累計為 10333戶農業經營主體，擔保貸款90億元，戶均87萬元，并為煙臺市爭取省級財政補貼約為3億元，平均年化融資成本為2.35% —4.25%，財政金融協同支農的效果初步顯現。
諸城與煙臺，只是山東農擔的兩個縮影。目前，山東農擔已在全省15市設立管理中心，在154個縣設立辦事處，建成“省市縣鄉”四級服務網絡體系，公司擔保業務已覆蓋全省164個縣，在保規模過億元的縣達到117個，累保規模過億元的縣達到131個。
扎根當地，創新聚力。山東農擔立足各地產業基礎，因地制宜、勇于創新，充分發揮政策擔保優勢，量體裁衣開發專屬信貸產品，真正實現了撬動金融工具為源頭活水，助力鄉村振興，助力齊魯大地農業產業高質量發展。（記者 李帥 肖洋 申永志）
