原標題：濰坊全市公共場所限時免費停車 5月22日前陸續開放21萬個停車位
來源：大眾報業·齊魯晚報
齊魯晚報濰坊5月18日訊（記者 蔚曉賢 王琳） 18日，濰坊市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹全市公共場所限時免費向市民開放停車位工作有關情況。濰坊市正按照“五先五后”的策略逐次推進，實現市、縣、鎮中心區域道路和機關企事業單位、大型商超等公共場所應開盡開、能開盡開，最大限度滿足市民停車需求。按照規劃，到5月22日，全市將陸續開放21萬余個停車泊位供市民限時免費停車（其中，開放機關企事業單位停車泊位57295個、道路停車泊位159276個）。
日前，濰坊市委辦公室、市政府辦公室印發了《關于開放公共場所限時免費供市民停車的實施意見》。限時免費供市民停車先期在濰坊中心城區率先啟動，其他縣（市）逐次推開。先期打造了以新華路段、濰坊市政府院內、奎文區政府院內、濰柴南停車樓及廠區內部等為代表的示范區域，梳理出了全市216571個限時免費停車泊位。其中，市交警部門已在中心城區130條道路新施劃路內停車泊位10352個，新設置停車標志標牌216套；市城管部門已協調開放市直和市區、市屬開發區機關事業單位停車泊位9000個。
原則上機關事業單位雙休日、法定節假日全天和工作日自下午下班30分鐘后到次日上午上班30分鐘前免費開放。城市道路根據不同路段、不同季節、不同交通流量，科學合理確定限時免費路段。總體設想是，既滿足群眾的合理停車需求，又兼顧正常的辦公、交通秩序，制定合理化、科學化、靈活化的限時免費時段分配措施，最大限度、最廣范圍、最高效率地開放公共場所供市民限時免費停車。
在廣泛排查摸底、深入調研論證的基礎上，濰坊市整合了機關事業單位資源、城市道路資源、醫療衛生場所資源、學校資源、其他優質場所資源（大型商超、企業等）等“五種資源”。目前，全市正按照“先中心城區、后各縣鎮街；先公共場所、后民營場所；先行政機關、后醫院學校；先大場所、后小場所；先條件成熟的、后推進困難的”“五先五后”策略逐次推進。
針對群眾關注的開放后續管理問題，濰坊構建了“三大保障”機制。同時升級智慧停車，奎文區開發“奎文區智慧停車管理平臺”，已實現提前掃碼注冊、場所導航、泊位預約、車號自動識別進入、離場定時提醒等基本使用功能。
今年3月，濰坊市級機關綜合辦公大樓免費向社會開放，為市民踏青賞櫻提供停車便利，受到群眾好評。為充分挖掘和合理利用現有社會停車資源，有效緩解停車供需矛盾，主動回應群眾訴求，濰坊在全市范圍內開放公共場所限時免費供市民停車服務。
手機可尋停車位超時停車得交錢
濰坊交警部門已經在中心城區130條道路新施劃限時免費停車泊位。齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉昊 攝
濰坊開放的公共場所21萬個限時免費車位都位于哪里，該如何停放，超過限時又該如何處理？后續管理如何跟上？5月18日，在濰坊市政府新聞辦召開的發布會上做出了解答。
主次干道免費時間為當日20時至次日7時30分
據介紹，濰坊在前期梳理出了全市216571個限時免費停車泊位。奎文區在有序推進停車場開放基礎上，組織開展“智慧停車管理平臺”工作試點；高新區已完成濰柴、歌爾、昌大、中百4個大型企業協調工作，免費開放停車泊位2618個；濰城、坊子、寒亭等地積極做好轄區內停車泊位施劃、標志標牌安裝等工作；其他縣市也都靠前一步，主動作為，制定了意見、實施細則，積極推動轄區內限時免費停車工作。
目前中心城區道路開通的限時免費停車泊位主要分布在奎文、濰城、坊子、寒亭、市高新開發區的城市主、次干道，背街小巷、實行市場化運作的路內停車泊位。其中，城區道路施劃的第一批限時免費停車泊位共計12063個，奎文3834個，濰城1928個，坊子1642個，寒亭627個，市高新開發區4032個。
根據不同區域、不同路段及不同季節市民停車需求和道路交通流量變化，在確保安全暢通的前提下，科學合理地設置限時免費停車時間，城市主次干道為當日20時至次日7時30分，背街小巷為當日19時至次日7時30分。實行市場化運作的路內公共停車泊位在夜間限時免費停車，主要時段為當日19時至次日7時30分，但是新城東西路、蓉花路等商圈周邊道路略有不同。
停車超限需交費 長期占位依法處置
開放公共場所限時免費停車位的初衷是便民，但如果有人不遵守規定不在限定時間內將車開走，相關職能部門如何處置？
濰坊市公安局交警支隊黨委副書記、政委曹俊勇表示，對于市場化運作已實行收費管理的停車泊位，超過限時免費時間的，將由市場運營主體按照有關規定收費。對于未進行市場化運作的停車泊位，超過限時免費時間的，在試行期間，交警部門以提醒為主，對長期占位不走或嚴重影響交通秩序的依法處置。
超過限時免費時間該按什么標準收費呢？5月12日，濰坊市發展和改革委發布了“關于征求公共場所限時免費開放停車位超時停車收費標準意見的公告”，目前正面向社會各界征求意見建議。在擬定的“公共場所限時免費開放停車位超時停車收費標準”中，一共列出了兩個方案：其一是超時停車費用累計收取，計費時段不滿30分鐘的按30分鐘計費，上不封頂；其二是超時停車費用累計收取，計費時段不滿30分鐘的按30分鐘計費，24小時內最高180元。
公共場所限時開放供市民免費停車是一盤大棋，挪出足夠車位只是第一步，后面的配套管理才是保障這個利好政策持續下去的基石，如何給免費停車套上“金箍”是一門學問。
針對群眾關注的開放后續管理問題，濰坊市主要構建了“三大保障”機制，其一便是“建立部門聯動保障機制”。“各有關部門、單位充分發揮職能作用，通力合作，密切配合，齊抓共管，共同參與，形成多部門協作的一體化運行機制。”濰坊市公安局黨委副書記、政委羅相賢在新聞發布會上發言時表示，例如公安機關、城管部門負責加強對道路亂停亂放、超時停車、不按規定停車等違法行為的執法力度；應急、消防救援部門負責指導建立火災等突發事件應急處置機制。發改、財政部門負責研究制定公共場所超時停放車輛有關管理辦法；住建部門負責協調解決小區內部停車位只售不租的問題；市政府熱線辦負責建立群眾訴求反饋機制，等等。
相關App已上線 可查詢車位位置及數量
不少市民反映，目前部分已開放機關事業單位停車場存在配套建設跟不上的情況，針對這一現象該如何“破局”呢？濰坊市城管局黨組成員、副局長唐加勇表示，首先是“注重對本單位門崗、保安人員教育培訓，提高服務水平”，除此之外，要在“科技推動”上下功夫。
“不斷升級智慧停車。”唐加勇介紹，奎文區已開發“奎文區智慧停車管理平臺”，對外發布機關事業單位限時免費停車App及微信公眾號。該系統目前注冊用戶已近2000個，已實現提前掃碼注冊、場所導航、泊位預約、車號自動識別進入、離場定時提醒等基本使用功能。坊子區現已開展2處智慧停車場改造建設并將繼續推進。財政部門將根據工作需要，加大資金投入，確保限時免費停車的機關事業單位能夠定期對場地、基礎設施、安保設備進行維修、檢查、保養，保證開放期間停車場所安全完好、穩定運行，不斷提高市民體驗。
另外，濰坊市大數據局開發了全市統一的限時免費停車信息系統，在“愛山東·濰事通”App的《交通出行》欄目內開發上線了“限時免費停車”應用板塊，市民可通過App獲取限時免費停車場的信息查詢、目的地關聯檢索、停車場位置導航等服務功能。市民可以隨時查看要去的目的地附近的限時免費停車場的數量和位置，選擇好停車場后還可以提供行車導航服務。
目前，該應用板塊已經上線運行，城區已經開放的88個停車場的相關數據錄入工作也已全部完成，服務功能已向市民開放；各縣市的限時免費停車場信息采集及錄入工作也在緊張有序進行。
山東財經大學城市管理系主任曲衍波： 讓“位”于民，值得借鑒
對于濰坊市開放21萬余個限時免費車位的做法，山東財經大學城市管理系主任曲衍波教授表示，此舉值得借鑒。
曲衍波認為，開放限時免費車位一方面讓公共資源從“緊鎖深閨”到面向大眾開放，是政府工作作風轉變和樹立服務型政府形象的直接體現；另一方面，很多公共場合長期沒有停車位加劇了亂停車現象延伸，開放停車場既減少了城市治理部門的工作，又避免違規停車罰款扣分，同時也使得公共環境和公共秩序得到優化。
機關大院的停車位屬于公共資源，對外開放是對公共資源全民共享的歸還，這疏通了城市的空間限制，由“閉”到“開”，改“收”為“免”，變“堵”為“疏”，彰顯了“封閉性公共資源與民眾共享”的城市管理理念，有利于推動精細化城市管理和包容型城市建設，現實意義很大，值得借鑒。
曲衍波表示，開放機關單位停車位必然會產生一定的問題，相關部門還需要做好三方面工作：一是做好免費開放空間的規劃，明確哪些區域對外開放，哪些留給工作人員和辦事人員，減少沖突矛盾；二是做好配套服務和管理制度，加強工作人員的排班，嚴格進入口管理，同時制定開放的時間限制以及違規停車的處置辦法；三是做好宣傳引導，讓公共資源的福利普惠市民。
齊魯晚報·齊魯壹點記者 蔚曉賢
