大眾日報記者 李夢 孫亞飛
□記者 李夢 孫亞飛 報道
本報聊城訊 入住六七年，聊城市東昌府區(qū)順河城小區(qū)2號樓業(yè)主季瑞娟終于拿到了房產(chǎn)證。“房子是咱居民天大的事兒。有了房產(chǎn)證，我們心里就像一塊石頭落了地，別提多開心了。”季瑞娟拉著記者介紹，2014年她與245戶居民入住順河城小區(qū)，合同約定2016年辦理房產(chǎn)證，可等到2018年也辦不了。業(yè)主們心里發(fā)了毛。
“七八年前順河城小區(qū)建設(shè)時不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，建成后實(shí)測面積超出規(guī)劃面積，有關(guān)部門不能出具驗收手續(xù)，無法辦理不動產(chǎn)首次登記。”小區(qū)物業(yè)經(jīng)理陳紅敏說。
不只順河城小區(qū)居民辦不了房產(chǎn)證。據(jù)聊城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局摸底，全市城區(qū)2016年前房地產(chǎn)業(yè)有遺留問題的項目多達(dá)120個，涉及群眾7.9萬戶996萬平方米。這120個已入住項目，因質(zhì)量、規(guī)劃、消防、正式電、市政、物業(yè)等一項或多項問題（共計429個分項）未通過驗收，辦不了房產(chǎn)證。同時，全市還有近年來已入住未辦證項目275個，涉及14.6萬戶1901萬平方米。
因為購房后最少需要2至3年，甚至更久才能拿到房產(chǎn)證，這給子女入學(xué)、抵押貸款、房屋轉(zhuǎn)贈轉(zhuǎn)讓等造成障礙。很多業(yè)主反映房子辦不了房產(chǎn)證，成了他們的困難事、煩心事。
群眾的事就是天大的事。聊城市委書記孫愛軍要求，用改革和創(chuàng)新的辦法為群眾“排難解煩”。市委市政府將120個有遺留問題項目、275個已入住未辦證房地產(chǎn)項目后續(xù)手續(xù)辦理，與加快購房業(yè)主不動產(chǎn)權(quán)證辦理工作一并推進(jìn)，探索建立合法合規(guī)的購房者“交房即拿證”制度。
聊城市住建局從理清處置工作涉及部門職責(zé)入手，劃出土地、規(guī)劃、消防、供水供電等6大類17項具體問題，“一問題一策略”，逐項制定化解措施。比如對解決起來難度小的項目，堅決縮短辦證時限；對開發(fā)企業(yè)資金相對緊張的項目，協(xié)助企業(yè)提前返還片內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、建設(shè)保證金；對確實(shí)沒有資金來源的，采取證繳分離、先證后繳方式解決；對企業(yè)破產(chǎn)，缺乏建設(shè)主體的，由項目所在地政府、街道社區(qū)代為行使主體責(zé)任。經(jīng)過一年多努力，目前，城區(qū)120個房地產(chǎn)遺留問題項目化解完成118個，7.8萬戶居民具備辦理不動產(chǎn)證條件。
聊城以莘縣為試點(diǎn)，通過梳理房產(chǎn)證審批流程，由縣行政審批服務(wù)局牽頭，將原來分散在規(guī)劃、消防、人防、市政等部門的單項驗收事項，變?yōu)槁?lián)合驗收事項，也就是變串聯(lián)分散驗收為并聯(lián)集中驗收，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息互通共享。此舉大大縮短了驗收、審批時間。去年4月10日，莘縣居民任艷華一手拿著新房鑰匙，一手拿著房產(chǎn)證，成為我省首位“交房即拿證”的購房者。聊城市行政審批服務(wù)局及時規(guī)范提升莘縣“并聯(lián)審批”經(jīng)驗，將全市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工聯(lián)合驗收備案時間壓縮為0.5天，確保聊城全域新建商品房購房者“交房即拿證”。受益于該項改革成果，截至目前，全市275個已入住未辦證項目補(bǔ)齊、完成審批手續(xù)246個，13萬多戶居民的房屋具備了辦證條件。
為鼓勵具備條件的業(yè)主盡快辦證，聊城還推出不動產(chǎn)契稅消費(fèi)券，業(yè)主每繳納1000元契稅，可獲得100元電子消費(fèi)券。在這一政策帶動下，2020年全市形成增量商品房契稅10.82億元，比上一年多出6.9億元，增加了地方財力，緩解了新冠肺炎疫情帶來的財政增收壓力?！安⑶?，有了房產(chǎn)證，房子就能進(jìn)場交易，不僅為二手房市場提供了房源，還推動了改善型住房需求，提高了房地產(chǎn)市場活躍度?！绷某鞘凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局局長張學(xué)宏表示。
