12月25日，山東省政府舉行新聞發布會。山東海事局山東海事局山東海事局船舶監督處處長段愛斌介紹了山東省交通運輸廳、中國船級社青島分社部署開展中韓客貨班輪和省際客滾運輸安全管理提升行動的有關情況。
段愛斌介紹，山東沿海海岸線長，海洋經濟發達，旅游資源豐富，沿海客運非常繁忙，在服務經濟民生方面發揮著重要作用。目前，山東沿海共有客運公司89家，客運船舶1103艘，航線27條，年均運送旅客近3000萬人次，每年7-8月高峰季海上客運量占到全年一半，“船多量大、季節性強”特點極為突出。海上客運安全事關人民群眾生命安全和出行便捷，是海上安全工作的重中之重，也是引發群死群傷事故險情的重大風險源，前幾年發生的韓國“世越”輪、泰國普吉島“鳳凰”號、長江“東方之星”輪等國內外多起客船事故，造成重大人員傷亡，社會影響巨大。因此，客運船舶始終是山東沿海發生重特大群死群傷事故的最大風險源，抓客運安全，確保人民群眾海上安全便捷出行，既是海事部門的神圣使命和核心職能，也是海事部門踐行以人民為中心發展思想的具體體現。
今年4月1日，國務院安委會在《全國安全生產專項整治三年行動方案》中指出，中韓客貨班輪運輸安全管理中存在船舶老舊、公司經營規模小散弱、岸基支持保障能力薄弱等突出問題，要求切實強化渤海灣客滾運輸安全監管，開展突出問題重點整治。目前，山東轄區共有中韓客貨班輪公司8家、航線9條、營運船舶10艘，占到全國總數56%；山東、遼寧省際客滾運輸公司4家、航線6條、營運船舶23艘，年均運送旅客達500萬人次、車輛120萬輛。中韓客貨班輪和省際客滾船單船載人多、航線距離長，威海至大連航線“中華富強”輪載客達2262人，日照至平澤航線 達385海里，還有部分船舶老舊程度嚴重，船舶安全技術狀況差、故障幾率增加，加之山東沿海惡劣氣象海況多發頻發，海上客運航線交叉密集，通航環境極其復雜，海上客運安全風險非常突出，重大險情時有發生，2017年9月28日和10月2日，煙臺至仁川中韓客貨班輪“香雪蘭”輪航行途中主機故障，2018年1月11日日照至平澤中韓客貨班輪“日照東方”輪航行途中貨物移位，2017年10月2日，煙臺至大連魯遼省際客滾船“永興島”輪車輛艙一車輛自燃，2019年5月8日，煙臺至大連魯遼省際客滾船“渤海瑪珠”輪發生火災，這些險情雖最終未釀成重特大事故，但也充分暴露出我省海上客運安全基層基礎還不牢固，發生海上重特大群死群傷事故的風險依然存在，與人民群眾日益增長的安全、舒適、便捷的海上出行需求還不相適應，與我省建設“交通強省”“海洋強省”的要求還有較大差距。
為堅決遏制海上客運重特大群死群傷事故發生，保障人民群眾海上安全便捷出行，推動中韓客貨班輪和省際客滾運輸安全高質量發展，根據交通運輸部有關部署要求，11月23日，山東海事局聯合山東省交通運輸廳、中國船級社青島分社印發方案，部署開展為期三年的中韓客貨班輪和省際客滾運輸安全管理提升行動。這次專項行動，主要有四項任務：
一是完善安全責任體系。主要是全面落實企業安全生產主體責任，嚴格落實部門安全監管責任，推動地方政府落實屬地安全管理責任，強化行業組織自律管理。
二是要強化客運企業安全管理。要求客運企業加大安全生產投入，加強船舶開航前自查和岸基定期檢查，加強船舶航行期間安全巡查和動態監控，加強船員培訓，嚴格執行惡劣天氣禁限航規定，提升險情事故的應急處置能力。
三是要嚴格市場準入和安全監管。主要是交通運輸主管部門要加強企業經營資質管理、推動企業加快老舊船舶更新和集約化管理，海事部門要加強航運公司安全與防污染管理、加強船舶安全檢查，船舶檢驗機構要加強船舶檢驗，從源頭把好船舶安全關。
四是交通運輸主管部門、海事部門加強通航安全保障、靠泊作業安全管理和客滾船危險品查堵工作。
段愛斌表示，2021年，山東海事局將就中韓客貨班輪和省際客滾運輸安全工作中存在的突出問題和薄弱環節進行集中治理，各相關港航企業要按照行動方案要求，全面排查問題隱患，逐項制定整改措施；各相關地市交通運輸主管部門、海事管理機構、船舶檢驗機構也將按照各自職責分工，制定任務清單和責任清單，針對問題隱患進行督查檢查。2021年10-11月，山東海事局將聯合山東省交通運輸廳、中國船級社青島分社成立聯合督導組，對相關企業、船舶逐一進行檢查督導，確保問題隱患按照治理要求全部整改完畢。在此基礎上，2022年，山東海事局將組織對專項行動成果進行系統評估，固化推廣好的經驗做法和制度措施，進一步健全完善我省中韓客貨班輪和省際客滾運輸安全管理長效機制，全面實施海上客運本質安全工程，協力培育全社會廣泛參與、齊抓共管的“平安是福”海上安全文化，始終牽牢海上客運安全“牛鼻子”，堅決遏制海上重特大群死群傷事故發生，全力保障人民群眾海上安全便捷出行。
