2016年《慈善法》頒布實(shí)施,為慈善事業(yè)發(fā)展提供了重要的制度保障。《慈善法》作為我國首部慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,許多方面規(guī)定比較原則,從實(shí)施四年情況看,需要通過地方配套立法加以細(xì)化和補(bǔ)充。
省十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)《山東省慈善條例(草案)》進(jìn)行審議。
條例草案按照“嚴(yán)管”慈善募捐和“方便”慈善捐贈(zèng)的總體思路,對(duì)慈善募捐和慈善捐贈(zèng)進(jìn)行了規(guī)范。慈善募捐方面,總結(jié)疫情防控等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)慈善組織參與突發(fā)事件募捐救助進(jìn)行規(guī)范;針對(duì)實(shí)踐中遇到的慈善組織公開募捐資格退出問題,規(guī)定了慈善組織放棄的可申請(qǐng)注銷,不再符合條件的民政部門可依職權(quán)撤銷;回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)個(gè)人求助進(jìn)行規(guī)范。慈善捐贈(zèng)方面,明確捐贈(zèng)的方式,可以是有形財(cái)產(chǎn)也可以是無形財(cái)產(chǎn);立足于解決許多慈善組織提出的開具捐贈(zèng)票據(jù)存在的實(shí)際困難,對(duì)捐贈(zèng)物資入賬價(jià)值確認(rèn)以及單位集中捐贈(zèng)開票等進(jìn)行了明確。
關(guān)于信息公開與監(jiān)督管理,條例草案著眼于增強(qiáng)慈善組織和慈善活動(dòng)透明度、公信力,強(qiáng)調(diào)了政府部門、慈善組織、慈善信托受托人及時(shí)向社會(huì)公開慈善信息的義務(wù)和具體內(nèi)容要求;明確了民政及金融監(jiān)督管理等部門的監(jiān)管職責(zé);規(guī)定了社會(huì)監(jiān)督,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善違法行為,可以向有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報(bào)。
(大眾日?qǐng)?bào))