每一座城市，都有一種符號。于日照而言，精致就是城市的鮮明符號。
今年，市委、市政府立足日照實際，舉旗定向提出“精致城市”建設理念，堅定提升城市品質能級、市民幸福指數。
打造精致城市，就要“精”“治”。前不久，市城市管理局緊緊圍繞精致城市管理，出臺了新修訂的《日照市精致城市管理綜合考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。新《辦法》從精細到精致，實現了從技術到藝術的升級蛻變，把管理精致到城市的每一個網格、每一寸土地。
考在日常：告別突擊迎查“一陣風”
城市“三分建、七分管”。探索一個嚴格而科學的考核辦法是保持常態長效的關鍵。
早在2018年，日照市就改革創新城鎮管理機制，將全市55個街道鄉鎮分成A、B、C三類考核，推進全域城鎮精細化管理，探索出一條日照城鎮管理的新模式。
經過兩年的實踐，從中心城區到鄉鎮駐地，從交通干道到背街小巷，日照市容市貌、市民生活品質換了新顏。
今天，在精致城市視域下，當我們以更嚴格的要求審視城市管理，問題和不足仍然存在：盡管有考核“加碼”，但迎檢打突擊，等“風聲”一過，不和諧現象依然如故；在城市管理常態長效上還有上升空間；智慧化管理還需深入推進……
用“繡花功夫”管理城市，需要耐心，更需要技巧和方法。
“前兩年的考核，主要采取明查的方式，所以在今年重新修訂考核的時候，更加注重長效，取消明查，全部轉為暗訪。”市城市管理局城市管理科張濤說，新《辦法》引導街道鄉鎮把功夫下在平時，摒棄“一陣風”式的管理方法，讓精致能夠體現在日常生活的方方面面、時時刻刻。
“抓在日常、管在平時”，張濤介紹，新《辦法》充分借助信息技術，深入推進智慧化考核。其中，11個A類考核對象，全部采用城市綜合管理智慧平臺系統自動測評方式考核，細分為處置率、按期處置率、返工率、結案率、工作量、巡查上報量、巡查質量、巡查軌跡、抽查漏報、自處置案件、隨手拍有效用戶數比例、案件反查12項考核內容。
第一時間進行立案、第一時間派遣、第一時間處置……自日照市城市綜合管理智慧平臺啟用以來，街長、網格長、市民隨手拍上報的城市管理問題，都能得到快速解決。
據市城市管理局指揮中心孫玉東介紹，有了考核加壓，處置效果非常明顯，目前平臺處置率已經上升到99%，“用數據說話、用數據決策、用數據管理的城市管理新方式正悄悄實現”。
“讓城市更聰明一些、更智慧一些”，這恰恰是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。
除了由系統自動測評的A類街道，“應考”的20個B類、24個C類考核對象將采用第三方無人機飛檢、車載錄像等暗訪方式考核。這樣一來，節省大量人力、物力，對城市管理中的各種問題能做到快速發現，用高空“千里眼”消除城市管理問題死角。
打造精致城市是一場“持久戰”，需要持之以恒、久久為功。新《辦法》的出臺，強有力地證明了日照的決心———精致城市管理不搞“一陣風”，而是以考促管、常態長效。
直擊“新考”：新變化圍著民生轉
翻看《日照市精致城市管理綜合考核辦法》，城鎮容貌、環境衛生、市政設施養護、園林綠化養護、交通秩序、環境保護，考核內容包羅萬象。
但其最大的看點在于，“新考”與鄉村振興、為民辦實事、污染防治等工作有機銜接。
這些，無一不與民生息息相關。具體來看，河長制管理、大氣環境治理被列入考核范圍，且分值占比較大。
今年，污染防治攻堅戰的號角響遍日照。市委、市政府堅定以壯士斷腕、背水一戰的決心和勇氣，堅決奪取污染防治攻堅戰決定性勝利。
打好、打贏這場硬仗，離不開全民參與、齊抓共管、全域推進。新《辦法》與藍天、碧水保衛戰相掛鉤，順應城市發展需要和民生期盼。
今后，各街道鄉鎮環境空氣質量PM10超標、隨意排放污水或雨水口有污水混入、河湖內存在有毒有害物體等一系列環保問題，都將扣減考核分數。
值得關注的是，新《辦法》緊盯市民群眾的身邊事，下大力氣打通群眾不滿意的堵點，優化人居環境，努力使城市更宜居。
市民群眾關心的小區物業管理，被納入了A類街道、片區的考核范圍，檢查內容涉及“紅色物業”建設情況，小區內路面、廣場、停車場等公共區域無大面積破損、坑洼，以及環境衛生是否存在臟亂差等。
此外，違法建設治理、農貿市場管理、鎮首大集，這些城市治理的“痛點”“難點”，也被一一納入專項考核。這些城市管理的細枝末節，每一件都關系到群眾日常生活的安寧與舒心。
當然，精致城市管理的好不好，市民群眾最有發言權。新《辦法》將群眾滿意度調查納入考核范圍。采取電話訪問形式，隨機選取200—300名18—65周歲、在被訪街道鄉鎮居住一年以上的居民進行電話問卷調查。
就在前幾天，市城管辦完成了上半年精致城市管理綜合考核群眾滿意度電話調查，將把結果納入考核成績。
張濤表示，考核指揮棒指向精致城市管理，換來的是城市品質能級、市民幸福指數的提升，“最終受益的是每一位市民群眾”。
嚴格獎懲：干好干壞依舊不一樣
說起每半年一次的通報會，相信不少排名末位的街道鄉鎮主要負責人，仍然記憶猶新。
在以往的考核中，市委、市政府每半年召開一次專題點評會，通報半年考核工作情況，并兌現獎懲。會上，哪些街道鄉鎮在城鎮管理考核中做得不好，將依次“登臺”，當眾作表態發言，并繳納城市管理補償金。
城市管理，從精細管理走向精致治理，就意味著要拿出更嚴厲的舉措。打開新《辦法》，“嚴格獎懲”依然是調動各鄉鎮街道積極性的重要手段，考核結果與獎勵、干部任用、養管經費核撥掛鉤。
“干好干壞不一樣，干多干少不一樣，干與不干也不一樣”。《辦法》中明確，將對街道鄉鎮綜合考核成績設立達標線，達標線分別為A類、B類、C類考核對象第一名成績的95%。其中，B類、C類達標的考核對象，市級每半年補貼10萬元用于精致城鎮管理；連續兩次排名A類、B類、C類前兩位的街道鄉鎮主要負責人，將列為優先提拔對象。
不僅如此，考核結果還會作為年度經濟社會發展綜合考核“精致城市”指標得分，并納入文明單位年度考核。考核結果同時作為財政對養管企業養護經費核撥依據。
有獎就有罰。12345政務服務熱線舉報數量最多的街道鄉鎮，以及考核排名居每類考核對象后兩位且低于達標線的單位主要負責人將作表態發言，并繳納城市管理補償金。
“當眾表態發言，目的就是讓這些單位紅紅臉、出出汗。”張濤表示，考核指揮棒發力，進一步推動管理資源、力量向基層傾斜和下沉，使精致城市管理邁向常態長效。
“城市是本打開的書，從中可以讀到它的抱負。”隨著《日照市精致城市管理綜合考核辦法》出臺實施，日照的抱負也愈加清晰明了：讓城市煥發精致魅力，讓市民詩意地棲居城市中。
（來源：日照日報）
