原標(biāo)題：車價(jià)車齡降、純電動(dòng)車比例不低于八成，濟(jì)南新網(wǎng)約車管理辦法出爐
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 劉飛躍 夏侯鳳超
近日，濟(jì)南市人民政府辦公廳發(fā)布《濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》。記者梳理，新的網(wǎng)約車管理辦法與現(xiàn)行的相比有了不少變化。其中，車輛由原來的一年新車變?yōu)槿陜?nèi)新車，車價(jià)由11.5萬元降至10.5萬元，軸距也有了降低。不過涉及到乘客安全問題、環(huán)保問題的標(biāo)準(zhǔn)，新管理辦法則提高了標(biāo)準(zhǔn)。新辦法自今年10月1日起施行，有效期至2023年1月31日。
車價(jià)降一萬車齡降至三年
車輛軸距也進(jìn)行了縮短
新辦法第十一條規(guī)定，申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應(yīng)符合以下條件：符合營運(yùn)車輛環(huán)保、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且車齡從初次注冊登記取得機(jī)動(dòng)車行駛證之日至申請日不超過3年；新能源汽車（含純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車）軸距不低于2600毫米；非新能源汽車軸距不低于2650毫米，車輛購置價(jià)格（不含購置稅）不低于10.5萬元。
2918年2月1日施行的《濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，符合營運(yùn)車輛環(huán)保、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且車齡從初次注冊登記取得機(jī)動(dòng)車行駛證之日至申請日未滿1年。
其中，新能源汽車軸距大于2600毫米，綜合工況續(xù)航里程大于250千米；非新能源汽車軸距大于2700毫米且不得與在運(yùn)普通巡游車車型相同，車輛購置稅的計(jì)稅價(jià)格高于11.5萬元。
從上述對比可以看出，新辦法規(guī)定的車輛由一年新車變?yōu)榱巳辏噧r(jià)由11.5萬元降至了10.5萬元，新能源車?yán)m(xù)航里程要求被刪除，非新能源車軸距降低了50毫米，更多的車輛將滿足條件。
記者采訪得知，網(wǎng)約車降低門檻的原因，一是之前的老辦法標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)有些高，二是，前期濟(jì)南出租汽車管理部門廣泛征求了意見，最終對老辦法涉及到車輛的部分條款進(jìn)行了適當(dāng)修改。
網(wǎng)約車保險(xiǎn)額度有所增加
自身管理提出更高要求
新辦法第二十條規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)公司負(fù)責(zé)確保使用的車輛購買營運(yùn)性交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)（不低于100萬元）及乘客意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種，車內(nèi)人員傷亡保險(xiǎn)額度不低于每人每次事故100萬元，并承擔(dān)先行賠付責(zé)任。
而老辦法則規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)公司負(fù)責(zé)確保使用的車輛購買營運(yùn)性交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)（每座不低于15萬元）、第三者責(zé)任險(xiǎn)（不低于50萬元）及乘客意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種，車內(nèi)人員傷亡保險(xiǎn)額度不低于每人每次事故100萬元，并承擔(dān)先行賠付責(zé)任。
第三者責(zé)任險(xiǎn)由原來的不低于50萬元，提升至了100萬元。記者采訪得知，隨著網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展，乘客及行人的安全問題越來越重要，提高第三者責(zé)任險(xiǎn)的額度也是為了最大限度保證安全。
除了保險(xiǎn)，新辦法提高了管理要求：網(wǎng)約車在服務(wù)協(xié)議期內(nèi)，不得擅自在車內(nèi)車外噴涂、張貼標(biāo)志標(biāo)識(shí)，不得利用車身做商業(yè)性廣告；需按照交通運(yùn)輸部門有關(guān)規(guī)定，逐步配置電子標(biāo)識(shí)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)采取電子圍欄等技術(shù)措施，加強(qiáng)對網(wǎng)約車接單地點(diǎn)的管理。而這些規(guī)定在老辦法里面沒有進(jìn)行明確的表述。
純電動(dòng)車輛的比例不低于八成
清潔能源是未來發(fā)展方向
新辦法規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)公司每批次取得許可的車輛中，純電動(dòng)車輛的比例應(yīng)當(dāng)不低于80%；已經(jīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》又注銷的純電動(dòng)車輛，再次辦理時(shí)不納入計(jì)算范圍。
而老辦法第十五條規(guī)定，自本細(xì)則施行之日起6個(gè)月的規(guī)范期結(jié)束后，在確定的年度調(diào)控規(guī)模內(nèi)，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》優(yōu)先發(fā)放給自購車輛的網(wǎng)約車平臺(tái)公司及新能源車輛。
可以說，本次以規(guī)章制度的形式把“80%”的規(guī)定落實(shí)到位了。出租車、網(wǎng)約車新能源化已勢不可擋，很多城市走在前列。2018年以來，深圳、昆明、南京、鄭州以及武漢等城市要求新增網(wǎng)約車和巡游出租車選用純電動(dòng)車型。
2018年12月發(fā)布的《加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》要求，促進(jìn)交通用能清潔化，大力推廣新能源、天然氣（CNG/LNG）等節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸工具。城市建成區(qū)新增和更新的郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源汽車或清潔能源汽車比例達(dá)到80%。
推動(dòng)巡游車網(wǎng)約車融合
聚合平臺(tái)承擔(dān)審核責(zé)任
記者注意到，新舊網(wǎng)約車管理辦法都提到，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照“高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營”的標(biāo)準(zhǔn)有序發(fā)展網(wǎng)約車。隨著出行市場不斷發(fā)展，網(wǎng)約車和出租車之前的對立局面已經(jīng)不復(fù)存在，融合發(fā)展成了共識(shí)。
新管理辦法對此則有了新表述。交通運(yùn)輸部門按照“乘客為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展、包容審慎”的原則，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，扶持優(yōu)秀網(wǎng)約車平臺(tái)公司做強(qiáng)做大，打造出租汽車行業(yè)守法經(jīng)營、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場營商環(huán)境。新辦法第十七條同時(shí)規(guī)定，積極推動(dòng)巡游車、網(wǎng)約車駕駛員證“兩證合一”。
相較于前兩年，網(wǎng)約車市場也有了不少變化，其中就是以高德、百度以及美團(tuán)等網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的出現(xiàn)。這些聚合平臺(tái)有別于滴滴、神州等網(wǎng)約車平臺(tái)，給行業(yè)主管部門提出了新的課題。
新辦法第二十七條明確規(guī)定，開展聚合平臺(tái)業(yè)務(wù)的，要承擔(dān)審核責(zé)任，不得接入未取得許可的平臺(tái)、車輛及駕駛員。網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營服務(wù)。
（大眾報(bào)業(yè)齊魯壹點(diǎn)）
