11月1日,《人民日報》以《培植疊加戰略優勢 最大限度釋放活力》為題刊發對山東省委書記劉家義的專訪,劉家義在接受采訪中表示:“服務對外開放總體戰略布局,著力將自貿試驗區打造成為“一帶一路”建設的示范區。山東自貿試驗區具有“一帶一路”海上和陸地十字交匯、連接日韓和歐亞大陸的樞紐優勢。”

  此前,2015年5月,時任山東社會科學院黨委書記、院長唐洲雁接受大眾日報記者采訪時表示,在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中,“山東處于“一帶一路”的十字交匯點上,具有打造交通物流樞紐的天然優勢?!?/p>

  今年10月9日,交通運輸部召開學習貫徹《交通強國建設綱要》暨交通強國建設試點工作啟動視頻會議。根據會議發布的名單,山東成為第一批交通強國建設試點單位之一。綱要指出,“山東處于‘一帶一路’的十字交匯點上,擁有良好的交通區位條件和廣闊的輻射范圍”。

  “山東處于‘一帶一路’的十字交匯點上”,這個“十字交匯”是怎樣構成了一個“十字”,這個“十字交匯”對山東意味著什么?

  1、山東“十字交匯點”是怎樣形成的

  山東處于“一帶一路”的十字交匯點上,這個十字是指東西向陸路新亞歐大陸橋和南北向“海上絲綢之路”的交匯。

  從陸上看,“絲綢之路經濟帶”的主要依托是穿過我國東中西三大地帶、經過亞歐大陸多數國家、被稱作“現代絲綢之路”的新亞歐大陸橋,而新亞歐大陸橋的“東方橋頭堡”是連云港和日照,因此可以說山東位于“絲綢之路經濟帶”的東端;從海上看,21世紀“海上絲綢之路”的沿海重點港口中,北部環渤海區域的港口包括大連、天津、青島和煙臺。除了青島和煙臺外,山東的港口資源整體優勢也非常突出,港口密度居全國之首,可以說山東位于21世紀“海上絲綢之路”的北端。由于我國北部沿海港口,還有向東溝通日韓的一面,所以,山東在貿易上處于“一帶一路”的十字交匯點上。

  山東處于“一帶一路”的十字交匯點上,因為上海經貿合作組織示范區落戶青島而得到強化。今年7月24日,中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《中國-上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》。10月8日,國務院批復,原則同意總體方案。批復強調打造“一帶一路”國際合作新平臺,拓展國際物流、現代貿易、雙向投資、商旅文化交流等領域合作,更好發揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用,加強我國同上海合作組織國家互聯互通,著力推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

  2、“十字交匯點”對于山東意義重大

  山東處于“一帶一路”的十字交匯點上,對山東發展影響重大,可以說賦予了山東廣闊的發展前景。

  簡而言之,山東作為21世紀“海上絲綢之路”和“絲綢之路經濟帶”的十字交匯點,山東經貿交流具有選擇陸路還是海路的兩種便利。

  就“海上絲綢之路”而言,山東有3個過4億噸的大港口,今年8月6日,山東港口集團在青島掛牌成立之后,港口之間的組合協調效應開始發揮。在當前海運貨物仍然占據世界貨物運輸總量80%的今天,山東豐富的港口資源無疑是經濟發展的戰略資源,其處于21世紀“海上絲綢之路”北段的便利,近可溝通日韓,中可溝通東南亞、澳大利亞,遠可溝通歐美、非洲,為山東外貿插上了過硬的翅膀。

  山東位于“絲綢之路經濟帶”東端,則為山東進出口提供了另外一條便利的陸路交通,這條陸路交通具有海路交通所不可比擬的優點。

  和山東關系最密切的是新亞歐大陸橋,這是從中國東部沿海港口到荷蘭鹿特丹港的國際化鐵路交通干線,國內由隴海鐵路和蘭新等鐵路組成,是亞歐大陸橋東西最為便捷的通道。1994年7月,建設部、國家計委印發文件,把山東日照與連云港并列為新亞歐大陸橋東方橋頭堡。

  大陸橋途經山東、江蘇、陜西、甘肅、青海、新疆8個省區,到中哈邊界的阿拉山口出國境,出國境后可經3條線路抵達荷蘭的鹿特丹港。

  新亞歐大陸橋1992年12月正式投入國際集裝箱運輸業務,優點突出。新亞歐大陸橋比北部的西伯利亞大陸橋縮短陸上運距2000-2500公里,到中亞、西亞各國后,優勢更為突出。因為運距縮短,陸橋運輸比海上運輸運費節省20%-25%,而時間縮短一個月左右。

  在新歐亞大陸橋的橋頭堡中,山東擁有青島、日照兩個過4億噸大港;山東港口集團成立后,“東西雙向互濟、陸海內外聯動”成為重要的發展戰略,為貨物沿新歐亞大陸橋東西向流通開辟了更便利的服務,山東經貿發展舞臺廣闊。

  3、讓青島在“十字交匯點”發揮核心作用

  《中國-上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》通過后,國務院在批復中要求“更好發揮青島在‘一帶一路’新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用”,明確點明了青島在陸路和海路中的“十字交匯點”中的核心位置。因此,“新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作”,重點是建設發展好青島。

  青島列入“新亞歐大陸橋經濟走廊建設”,這就使過去以日照和連云港為“新亞歐大陸橋”東方橋頭堡的格局發生變化,而且以青島的綜合實力,意味著青島將是“新亞歐大陸橋”東方橋頭堡的主角。

  8月30日,中國(山東)自由貿易試驗區揭牌后,青島在國家戰略中,是山東新舊動能轉化區、中國-上海合作組織地方經貿合作示范區和山東自由貿易試驗區等“三區“疊加,而且在山東3個自貿區里邊青島自貿區的面積最大,具備了再次騰飛的條件。

  讓青島在“十字交匯點”發揮核心作用,需要充分發揮港口的作用。目前,青島港在標志著港口貨物大宗化、裝卸運輸機械化和現代化的集裝箱業務方面,不但完成了對國內天津港、大連港的超越,而且在國際上把日本港口拋在了身后,今年則有望借助山東港口集團的成立完成對韓國釜山港的超越。

  讓青島在“十字交匯點”發揮核心作用,要大力發展服務業,青島要成為貿易城和金融城。青島需要圍繞航運做貿易,圍繞貿易繁榮金融,以金融放大貿易,以貿易撬動航運,搭建航運、貿易、金融協同發展生態系統。

  讓青島在“十字交匯點”發揮核心作用,需要建設“環膠州灣大青島”。膠州灣為青島城市發展創造了國內罕見的城市發育條件,青島城區正從膠州灣東部向西部和北部拓展,青島第二海底隧道也正在抓緊規劃設計中,未來青島是一個環膠州灣大城市?!碍h膠州灣大青島”,整體是向西拓展,與山東腹地實現更好地銜接?!碍h膠州灣大青島”建成之時,也就是“十字交匯點”作用充分發揮之時,到時山東,甚至中國北方的面貌,都會因之發生大的變化。

 ?。ù蟊娙請蟆ど綎|政事記者周學澤)