原標題：駐濟醫療機構藥品和耗材聯合采購啟動！阿莫西林等20種藥品入選
10月10日，經省政府同意，省醫保局、濟南市政府聯合召開駐濟醫療機構藥品和耗材聯合采購工作啟動會，啟動駐濟醫療機構藥品和耗材聯合采購工作。《駐濟醫療機構藥品和耗材聯合招采試點工作方案》也正式發布。齊魯晚報?齊魯壹點記者從會上獲悉，經過前期準備，組織78家駐濟醫療機構成立藥品和耗材采購聯合體，首次聯合采購初步確定了阿莫西林、二甲雙胍等20種藥品，輸液器、留置針等15種低值耗材。
堅持試點先行，逐步擴大范圍
聯合采購目標任務，就是要降低藥品和耗材虛高價格，減輕患者醫療費用負擔；降低企業交易成本，凈化醫藥流通環境，改善行業生態；引導醫療機構規范使用藥品和耗材，支持公立醫院改革。
聯合采購堅持政府組織、聯合采購、平臺保障的原則，即政府擬定政策，公立醫療機構通過省藥品采購平臺聯合帶量采購，保障臨床使用需求，做到程序規范、公開透明。在總結評估試點成效的基礎上，逐步擴大聯合采購范圍。
據悉，經過前期準備，首次聯合采購初步確定了阿莫西林、二甲雙胍等20種藥品，輸液器、留置針等15種低值耗材。下一步將通過專家論證，完善采購規則，扎實推進這項工作。條件成熟后，逐步擴大采購范圍。
省醫保局局長張寧波介紹，開展藥品和醫用耗材聯合采購，是借鑒“4+7”經驗探索藥品采購制度改革的一項舉措，旨在統籌價格、招采、支付手段，構建帶量采購、以量換價、招采合一的藥品耗材采購新機制，有效破解看病貴、看病難問題，對于降低藥品和耗材虛高價格，減輕群眾醫藥費用負擔，實現藥品耗材同城同價，促進醫療服務行業健康發展、推動“三醫聯動”改革具有深遠意義。
會上，山東大學齊魯醫院院長陳玉國表示，對于醫療機構來說，聯合采購平臺的建立將有利于推動醫院增強藥品耗材成本控制，提高醫院執行力與精細化管理能力。作為采購主體，將進一步加強醫院藥品耗材管理，與成員單位一起，不斷創新價格談判機制，充分發揮公立醫療機構批量采購優勢，改進采購流程，實現量價掛鉤，進一步降低采購價格。
濟南市中心醫院院長蘇國海在會上表態，將全力配合聯合集中采購工作，優先采購中選藥品，保證按時完成承諾采購量。將嚴格按照藥品購銷合同注明的品種、價格、數量和供貨渠道采購藥品嚴格執行及時回款的規定，任何時候都不拖欠藥款。
堅持帶量采購，以量換價
為確保聯合采購改革落地見效，將采取“五項措施”：
堅持帶量采購，以量換價。在醫療機構報送的年度藥品總用量基礎上，按不低于50%的比例估算采購總量，通過量價掛鉤，產生藥品和耗材聯合采購價格。
堅持招采合一，保證使用。通過招標、議價、談判等不同形式確定的中選產品，醫療機構應優先使用，確保完成合同用量。
堅持確保質量，保障供應。加強對中選產品生產、流通、使用的全鏈條質量監管，生產企業按照購銷合同建立應急儲備、庫存和停產報告制度。
堅持保證回款，降低成本。醫療機構按合同規定及時與企業結算。醫?；鹪诳傤~預算的基礎上，按不低于年度總采購金額40%的比例向醫療機構預付周轉金，降低企業交易成本。
堅持建立獎懲機制，確保采購。探索建立醫保鼓勵醫療機構使用中選產品的激勵機制和傾斜措施。實行醫?；鹂傤~預付資金與帶量采購完成情況掛鉤的醫?；鸾Y算方式。
探索醫保支付標準與招采價格協同
此外，探索醫保支付標準與招采價格協同。對于聯合采購的藥品，在醫保目錄范圍內的以招采價格作為醫保支付標準，發揮醫保支付調節作用，在保障質量和供應的基礎上，引導醫療機構和患者形成合理用藥習慣。
壓實醫療機構責任，確保用量。醫療機構不得以費用控制、藥占比、醫療機構用藥品種規格數量要求等為由影響中選藥品的合理使用與供應保障。對不按規定采購、使用中選藥品的醫療機構，在醫保總額指標、對公立醫院改革的獎補資金、醫療機構等級評審、醫保定點資格、醫療機構負責人目標責任考核中予以懲戒。
明確部門職責，做好政策銜接。醫保、醫療、醫藥主管部門與有關部門要各司其職，協調聯動，增強改革的整體性、協同性、有效性，確保各項任務落地落實，在藥品采購、價格形成、醫療應用領域形成科學合理的長效機制。
據悉，聯合采購工作由省醫療保障局和濟南市政府聯合啟動，由濟南市政府具體組織實施，是創新藥品耗材采購新機制、治理藥價虛高、減輕群眾醫藥費用負擔、規范藥品流通秩序、促進醫療服務行業健康發展、推動“三醫聯動”改革的新舉措。
記者了解到下一步，聯合采購工作將積極探索、穩步推進，切實降低藥品、耗材虛高價格，減輕群眾用藥負擔，老讓百姓實實在在得實惠，不斷增強群眾的幸福感、獲得感、安全感。
（齊魯晚報?齊魯壹點記者韓曉婉 通訊員 黃亮 劉智）
