外海中央花園、火炬東第、中國盒子。。。。。。這些樓盤都是濟南人所熟知的“爛尾樓”，近日，齊魯晚報·齊魯壹點記者探訪發現，其中部分“爛尾樓”仍然沒有明顯進展，未見動工跡象；也有部分“爛尾樓”雖然已經復工，但工程推進緩慢。
車庫復工，但8個月土還沒挖完
一說起濟南的“爛尾樓”，不少人都會想到坐落于濟南經十路29716號的外海中央花園，由于開發商山東外海置業投資有限公司資金鏈斷裂、經營管理等問題，導致二期、三期住宅爛尾，一千余戶業主延期交房兩年。
后政府介入并主導外海項目復工，實行“破產重整司法程序”和“復工續建”雙線并行的方法，讓苦等了兩年的業主看到了一絲“曙光”。2018年10月，山東吉邦置業有限公司（以下簡稱吉邦置業）入場進行復工，更為一千余戶業主打了一劑“強心針”。可最近，外海中央花園二期、三期的不少業主開始擔憂，按照目前吉邦置業的施工進度，他們最終還能不能拿到房？
7月31日，記者來到外海中央花園施工現場，發現二期十座高層建筑主體基本建設完畢，三期四座高層建筑主體二次結構也已出來，現場也有工作人員一直在進行施工。但二期、三期的業主代表們卻表示與之前相比，其實并沒有太大變化。
“三期的建筑樓復工了近一年，才建起二次結構。”外海中央花園三期業主代表劉華表示，外海項目的復工進度緩慢的不符合常理，“還有這個三期車庫，從2019年年初開始動工，八個月過去了，土都還沒挖完。”劉華說，按照施工方公布的施工進度表，三期地下車庫計劃挖土29軸，目前只挖了24軸，另外車庫只有三分之一完成封頂，遇到雨天，雨水就會灌進車庫，“車庫都泡在水里一個夏天了，也沒見有什么動靜。”
二期業主代表郭飛表示，之前二期就已經封頂并完成外立面施工，“肉眼上能看的就是完成了個外墻干掛，其他的沒有任何變化。“
“按照這個進度，什么時候才能復工？”劉華感嘆道，眼看著比外海項目開工晚的樓盤都已建成完善，而他們的“家”還只是個工地。”現在我是一邊還著房貸，一邊交著房租，再拖下去真的受不了了。”
續建工程復雜，要處理很多遺留問題
據了解，在外海置業進入破產重整程序之后，法院批準債務人實施復工續建，由破產管理人委托山東吉邦置業發展有限公司（以下簡稱吉邦置業）實施托管，負責項目二三期的復工續建工作，為確保復工續建工作的推進，吉邦置業以借款形式提供前期復工建設資金，其復工建設資金和托管費用列入共益債務依法清償。
“不能把外海項目與其他正常樓盤的施工進度相比。”吉邦置業的一盧姓負責人表示，外海項目的復工續建工程比較復雜，由于不是外海原股東出資復工，而且在吉邦置業實行托管前，外海項目已停工幾年。“在這種情況下的復工，首先要界定好已完成的工程量，并對已經施工工程的質量進行檢測，才能確定返修方案，還要與各總包方和分包方確定后續合同履行問題。“該負責人說，以上工作內容不僅是法律要求，也是無法回避和省略的步驟。
“我們介入的時候，不單單面對的是一個爛尾的工程，還有很多以前遺留的問題。”該負責人說，之前三期的原總包方因能力不符合標準被強行清場，但它并沒有抽走在濟南市質監站的施工備案，導致三期新的總包方的施工備案遞不進去，從而導致三期無法獲得夜晚施工許可證、塔吊施工許可證等多個施工許可證，對施工進度造成了一定的影響。“不過三周前，相關問題已經解決，我們正準備開展夜間施工，搶回工期時間。”
另外，該負責人表示，二期于今年7月份完成了單體驗收，預計今年10月底完成綜合驗收并進入交付階段，三期預計明年3月底完成單體驗收，明年10月底完成綜合驗收并進入交付階段。“我們會根據實際的施工進度調整驗收時間，但只會早不會晚。”
對于車庫施工時間過久的疑問，上述負責人也作出了回應，“之前的開發商為了賣房子，竟然沒有先建車庫，而是先起了樓，這是嚴重的施工順序問題。”該負責人表示，之后他們又找了建筑設計院為建筑做了質量評估，并根據建筑設計院的測量報告不斷調整施工方案，“車庫剛開挖的時候，由于土壤濕度大，挖出來的全是泥水，挖土機沒法把土鏟起來，沒辦法只好先排水。”該負責人表示，車庫挖土還余百分之二十的工作量，“但是車庫的挖土工程和防水工程、鋼筋扎固工程都是同時推進的，并不會因為一個工程進度緩慢影響其他工程。”
破產重整草案未通過，等待二次表決會議
讓業主們擔憂無法交房的原因，除了復工進度緩慢，還有就是7月3日舉行的第二次債權人會議的失敗。會議上，因部分債權人投票反對，會議未能通過《重整計劃草案》，這意味著山東外海置業投資有限公司破產重組工作受阻，業主們離交房又遠了一步。
“為了《草案》能通過，能拿到房子，在破產管理人的勸說下，我們放棄了索要延期交房違約金。“劉華說，大部分業主為了盡可能的拿到房，愿意放棄本該屬于自己的部分利益，但沒想到他們的妥協換來的仍然是會議的失敗。
據了解，在對山東外海置業投資有限公司破產重整一案中，涉及到的債權方除了購房業主，還有建筑施工單位、抵押貸款銀行等多個債權方。而由破產管理人提交的《重整計劃草案》，就是對各債權方的債權調整及清償方案進行了確定，“可能其他債權方對于《草案》中確定的自己獲得的清償金額并不滿意，所以投了反對票。“劉華說道。
記者聯系到山東外海置業投資有限公司破產管理人，管理人稱，根據《企業破產法》第八十七條，管理人可以同未通過的表決組商議再表決一次，但雙方協商的結果不得損害其他表決組的利益。“第二次債權人會議結束后，我們也是積極在與投反對票的債權方進行溝通，開展二次表決。“管理人表示，有關二次表決的時間和表決方式，暫時還未確定。
隨后記者又聯系到槐蔭區臘山河街道辦事處政法科，政法科的工作人員表示，《重整計劃草案》未通過也不會影響到業主交房，“按照正常的法律手續，先走完破產重整司法程序，才能進行復工建設，但是外海項目是破產重整和復工續建兩條線并行，也就是說民生問題走到了司法程序的前面，這樣做就是為了實現業主交房的目標。”
不少開始復工，不確定因素仍很多
記者走訪發現，類似外海中央花園的情況還有很多，濟南不少“爛尾樓”近兩年來陸續開始復工。但因涉及歷史遺留問題，工程進展緩慢，未來具有太多不確定因素。
1日上午，齊魯晚報·齊魯壹點記者來到位于燕子山路15號的中國盒子小區，小區的東門已經安裝了車輛門禁桿，不過小區入住的業主并不多，正值上班高峰期，樓里零星走出一兩位年輕人。
據小區保安介紹，目前小區住的都是一些租房的年輕人，集中住在1號樓、2號樓和3號樓，其他樓基本上沒人住，門口臨街的部分商鋪都已經出租或變賣了。
中國盒子是山東大舜天成置業有限公司2006年11月進行開工建設。濟南市解決城市建設遺留問題領導小組聯合辦公室的資料顯示，2006年施工時，山東大舜天成置業有限公司手續齊全，但同年11月與燕山集團產生土地糾紛，施工被迫中斷。2009年4月，山東大舜天成置業有限公司在未重新辦理規劃、建設等許可手續的情況下復工。
后來，山東大舜天成置業有限公司資金短缺、手續不全，小區的電、水及暖氣都沒通上，相應的市政配套設施不完善，未通過竣工驗收，小區9棟樓也就此擱置，成了爛尾樓。
目前，經過各方努力，小區各項配套工程正在進行。近日，小區的電力電纜已鋪設完畢，這對于業主來說，無疑是意義重大的。不過，對于未來的其他配套設備的完善，目前小區仍面臨著費用不足的情況。未來仍有很多不確定因素。
（齊魯晚報·齊魯壹點見習記者 任玉婷 田汝曄 李靜 記者 王杰）
