原標題：山東媒體披露開發區改革細節：人員薪酬不超同條件機關的2倍
日前，中國共產黨山東省第十一屆委員會第九次全體會議在濟南舉行，全會審議通過了《關于推動開發區體制機制改革創新促進高質量發展的意見》。
《大眾日報》在會議報道中提及，全會強調，要堅持正確改革方向，鼓勵探索創新、先行先試，推動開發區聚焦經濟發展、雙招雙引、科技創新、改革開放等主責主業，加快建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實用的開發運營機制、更加激勵競爭的干部人事管理制度、更加系統集成的政策支持體系，把開發區打造成為科技創新的引領區、深化改革的試驗區、對外開放的先行區、新舊動能轉換的集聚區、高質量發展的示范區。
這意味著，管理體制、運營機制、人事管理制度等方面的改革將是山東此次開發區改革的重點。
《大眾日報》在另一篇題為《去行政化，讓開發區“活起來”》的報道中披露了山東此次開發區改革諸多細節。
該報道稱，山東省委編辦主任劉維寅指出，意見吹響了該領域全面深化改革的號角。一是推動職能配置實現“兩剝離、一加強”，即剝離社會事務管理職能，剝離開發運營職能，加強落實發展規劃、推動政策落地、協調服務企業、促進產業發展等經濟管理職能；二是在機構設置上突出精簡高效，建立更加符合開發區發展需要的組織架構，讓開發區聚焦主業、“輕裝上陣”。
在山東省政協副主席韓金峰看來，（意見）從剝離社會事務管理職能，到整合歸并內設機構等，目的都在于打破多年來的慣常運作模式，讓開發區集中精力主攻高質量發展。
該報道還透露，意見不搞“一刀切”，對一些重要問題只做方向性、原則性指導，這點讓威海市委書記王魯明印象十分深刻，“瘦身強體是規定動作，但具體怎么做，給各個開發區留有很大靈活性與回旋余地，具體操作方法上也是如此。”
山東省財政廳廳長劉興云注意到，這次開發區改革，還明確提出創新財稅政策的若干舉措，重點是實施開發區稅收增量和土地收入返還政策，加快形成開發區發展越快、質量越高，得實惠越多的財稅利益分配格局，充分調動開發區建設發展的積極性。
莒縣縣委書記孟青則透露，山東省聚焦開發區主責主業，回歸本位，推行“管委會+”等多種形式的管理體制，并提出了一系列新舉措、新要求，其中很多措施在全國屬于首創性改革。
在人事制度方面，上述報道稱，山東省將圍繞“干部能上能下、人員能進能出、待遇能高能低”，探索建立激勵競爭的干部人事制度。山東省將推行全員崗位聘任制、末位淘汰制，建立“以實績論英雄”“憑能力定崗位”的管理機制。
在薪酬制度方面，山東省提出開發區薪酬總額與經濟發展、稅收增長、輻射帶動作用等掛鉤，一般按不超過當地同條件機關工作人員收入的2倍來掌握；對特聘的高層次管理人才、各類專業技術人才，實行特崗特薪。
對此，煙臺市委書記張術平評價說，“2倍，對比全國各地開發區1.5倍左右的標準，我們的步子不小。不過具體落實中薪酬要跟績效掛鉤，多勞多得，少勞少得，不能變成普漲工資，這樣才能真正調動人的積極性。”
（澎湃新聞）
