齊魯晚報濟南7月4日訊（記者 崔巖） 7月4日上午，山東省政府新聞辦舉行發布會，齊魯晚報·齊魯壹點記者獲悉，明晰縣鄉職責、規范“屬地管理”，山東明確了51項縣鄉責任，同時建立“鄉呼縣應、上下聯動”工作機制，避免基層協同聯動不暢。
目前，安全生產、散亂污企業整治、拆違拆臨、河道治理等事項，職責不清的問題較為突出，且發生頻次較高、與群眾生產生活密切相關。
發布會上，省委編辦一級巡視員劉書偉介紹，近日印發的《關于明晰縣鄉職責規范“屬地管理”的若干意見（試行）》，全面梳理縣鄉共同承擔且層級間職責不清事項，聚焦基層反映比較集中的自然資源、生態環境、城鄉建設、應急管理、市場監管、綜合執法等重點領域，將51項具體事項納入《指導目錄》，列出了縣鄉兩級的主體責任和配合責任。各市要根據《指導目錄》編制具體事項清單，縣（市、區）要按照清單劃定的事項內容和職責任務逐項研究確定工作運行流程，打造清單事項的“施工圖”“說明書”。
“我們在調研中了解到，縣鄉協同聯動不暢是當前基層治理的一個短板，也是造成‘降格落實’‘懸空落實’的重要原因。”劉書偉舉例說，比如河道管理和綜合整治工作，縣級有關職能部門按照職責分工依法對圍河造田、非法占用河道灘地、棄置垃圾等違法違規行為進行查處，而且具有人才技術力量和處置問題經驗豐富等方面優勢，但是由于客觀條件所限有時不能及時發現和查處違法行為；鄉鎮（街道）處在基層工作前沿，具有便于就地就近日常巡查、及時發現問題線索的優勢，但由于沒有執法權或執法力量、經驗不足等，難以對違法行為進行有效處置。
劉書偉表示，在明晰縣鄉職責的同時，需按照優化協同高效的原則，強化縣鄉聯動配合，形成合力抓落實的機制。為此，我省建立“鄉呼縣應、上下聯動”工作機制，賦予鄉鎮（街道）對轄區需縣級職能部門解決事項的協調權。鄉鎮（街道）對無法獨立解決的事項，可通過縣級“響應”平臺向部門“呼叫”，有關部門要快速“響應”，及時與鄉鎮（街道）聯動解決問題。
