城市文化、居民素質、政府服務、形象傳播……這些軟實力看似無形，但是卻潤物有聲，成為城市硬實力的直接助推者。近年來，濟南在做大做強經濟的同時，著力提升城市軟實力，吸引更多人來到濟南，戀上濟南、留在濟南，“向往之城”正經歷著一場華麗蛻變。
挖掘泉城文化特色
讓濟南更有魅力
百花洲，最能體現“家家泉水，戶戶垂楊”的一片區域。
敬書房里，朱熹像前捧書而讀；民藝生活館內，20多位小朋友正在嘗試著刻瓷，滿屋子叮叮當當的聲音。濟南歷史最悠久的皇宮照相館把上世紀30年代的照相機搬到了百花洲，供游客欣賞。漢字記憶空間里擺放著珍貴文物《紀泰山銘》的清拓本，亦有雕版印刷供人體驗。
如何將城市特色充分挖掘出來，如何讓歷史街區重新煥發青春呢？百花洲成了一片寶貴的試驗田。特色才有吸引力。文化創意師木影認為，網紅城市成都最吸引人的地方不是火鍋，而是在現代時尚的生活場景里，走幾步路卻又停靠在中國傳統屋檐下，聲浪里有川音、麻將、叫賣、民謠、變臉，還有迎面走來的外國游客。
“不同的面孔，同一種欣喜，那大概就是來到那片神奇土地的幸福感。”基于這樣的考慮，木影將百花洲壹號院進行了“沉浸式”的業態設計，讓游人能走進老建筑，真正體驗一把老濟南以及中國傳統文化的魅力。
百花洲曲水亭街已經成為市民休閑和游客打卡的好去處。齊魯晚報·齊魯壹點記者周青先攝
特色才是競爭力。如今，家庭、青年、老年等目標群體疊加，百花洲逐漸成為濟南文化旅游的“打卡”勝地。這里也成為濟南接待外賓和各地游客的新名片，成為繼泉城廣場之后的又一城市會客廳。
文化作為軟實力的典型代表，具有“催化劑”的作用。文旅的融合為創意行業帶來了新的機遇，在木影看來，“旅游對創意有天然的需求，良好的文化創意，可以不斷為旅游賦能添薪，帶動周邊產業發展。”
原來濟南打造的泉水游，實際上是泉水景點游，現在濟南打造的是泉水生活游，包括老百姓在黑虎泉打水，喝泉水大碗茶，吃一頓老濟南四合院的泉水宴，到老街去體驗一下泉畔人家的生活。濟南市文化和旅游局市場處處長劉榮耀表示：“體驗式的產品會更加豐富，將來也會不斷去深化這些產品，豐富這些內容，加大宣傳營銷，注重用新媒體的手段去吸引年輕人。”
“山、泉、湖、河、城”都是濟南城市文化的重要載體，城市的發展就要充分調動這些文化因子，讓外國人從中看到中國元素，讓外地人從中看到濟南元素，讓本地人從中找到兒時的感覺。這樣的城市才有魅力，人們才愿意來。
志愿服務彰顯文明
文化需求越來越旺盛
“好客”一直是濟南的城市名片，為城市軟實力的提升加分不少。“五一”小長假，來自山東師范大學的志愿者們走進大明湖景區，倡導文明旅游，尋找“最美游客”，并為游客做好服務。“參加各種各樣的公益活動，我們社團已經持續了很多年。”志愿者張冉說。
大明湖景區免費向社會開放以來，一直是外地游客的聚集區，尤其是假期，常常人滿為患。志愿者們守護在出入口、湖邊小道和小橋，進行秩序維護，規勸游客靠右行走、排隊上下橋，以免造成危險。
來景區游玩的不乏外地人，指路便成了志愿者們重要的工作。“我們聽說這里離趵突泉、黑虎泉都很近，請問該怎么玩比較方便？”來自浙江的李先生一家六口第一次來到濟南旅游。為了給他講清楚，志愿者拿出紙筆，把景點位置和路線清楚地標注出來，并把需要乘坐的公交線路也記錄下來，讓李先生十分滿意。
崇德向善讓世人記住了一座民風淳樸的濟南城，也讓大家感受到了滿滿的正能量。數據顯示，濟南全市注冊志愿者達到100萬人，平均10個人中就有1名志愿者。截至2018年底，濟南有3人榮獲全國道德模范，31人榮獲全省道德模范，418人榮獲全市道德模范。83人榮登“中國好人榜”，307人榮登“山東好人榜”，37人被評為“山東好人之星”，480人榮登“濟南好人榜”。
市民素質的不斷提升，與近年來城市整體文化氛圍的營造密不可分。5月25日，著名文物保護專家宋紀蓉來到山東省圖書館大眾講壇，為市民帶來《故宮文物醫院》的精彩講座。“大眾講壇已經持續舉辦了13年，我們邀請了省內外各行業的許多專家學者，深受市民歡迎。很多市民無論寒暑，都準時來參加活動。”山東省圖書館讀者活動部李繼海介紹。在圖書借閱方面，李繼海表示，2018年，山東省圖書館全年書刊文獻外借量（不含流動站）110多萬冊。“人均借閱量呈繼續增長態勢，反映出市民文化需求的提升。”
“票房差”的濟南曾讓很多演出方望而卻步，然而近幾年的變化卻讓人驚喜。2013年省會大劇院開業以來，復排版中國歌劇《白毛女》、全球第一舞劇《大河之舞》、法國馬賽愛樂樂團交響樂團、悉尼交響樂團、俄羅斯圣彼得堡交響樂團、德國柏林愛樂管弦樂團等高雅藝術表演越來越青睞濟南。
從票房看，開業第一年，大劇院票房僅有300萬元，2018年已經增加至1000萬元。山東大學中國文化產業品牌研究中心副主任丁培衛表示：“藝術改變生活，高雅藝術叫好又叫座，反映出觀眾的審美品位不斷提升。”
市民熱線暢通民意
營商環境吸引資本
十次錦上添花，不如一次雪中送炭。提起12345市民服務熱線，市民趙玉振直豎大拇指。
趙玉振家住歷下區漿水泉路一處小區。漿水泉路是連接經十路和解放東路的南北交通干道，原本應該是展示形象的道路。然而，由于該道路處于主城區和東部新城的接合部，長期以來“臟亂差”現象十分突出。樓下小飯館的牌匾亂擺亂放，晚上還會亮起霓虹燈，閃得根本沒法開窗戶。夏天經常營業到很晚，聲音嘈雜，影響居民休息。
12345熱線受理大廳。齊魯晚報·齊魯壹點記者劉雅菲攝為此，他和鄰居們多次撥打12345市民服務熱線尋求幫助。每次接到相關投訴，城管工作人員都會及時趕到現場，對門頭房業主進行批評教育，并對牌匾等進行整頓。效果雖好，卻不時會有反復。最近，他明顯感受到了門口道路的變化。道路兩側的空白墻體進行了粉刷、涂繪，建起了文化墻；樓下門頭房的破損牌匾被集中清理；道路桿線不再像蜘蛛網那樣亂作一團；燒烤店、燒烤院經營有了“硬杠杠”……原來，這是姚家街道針對漿水泉路開展的全面整治行動。
經過十多年發展，有問題打12345市民服務熱線，已成為市民的共識。濟南是《政府熱線服務規范》國家標準的制定者，全國首部熱線條例《濟南市12345市民服務熱線條例》也已正式實施，熱線服務“濟南模式”讓投訴咨詢辦事不再難，提升了職能部門的親和力。
對經營者而言，近年來，濟南致力于優化營商環境的系列措施也讓大家受益不少。市民劉玉杰是一名微商從業者，之前一直是通過微信開展業務。2019年，國家鼓勵電商從業者合規經營，劉玉杰便著手以食品店名義注冊個體工商戶。劉玉杰的經營場所就是自己的家，擱在以前，僅一紙“住改商”證明就把注冊的事給卡住了。如今，濟南將注冊門檻放低，不再要求出具證明，只需要填寫承諾書即可。“拿著身份證就把個體工商戶給辦下來了，用了不到一小時就拿到了營業執照，過去想都不敢想。”劉玉杰說。
得益于一系列富有實效的改革措施，2018年，濟南市市場主體從60萬戶“井噴式”增長到超過80萬戶，取得歷史性突破。2018年下半年，濟南市新登記市場主體戶數以平均每個工作日1100戶的速度高速攀升，增速由全省第16位一躍成為全省第一，反映出濟南經濟發展的勁頭和活力。
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二線城市營商環境指數濟南排第二
5月11日，萬博新經濟研究院聯合中國戰略文化促進會、中國經濟傳媒協會和第一財經研究院發布《2019中國城市營商環境指數評價報告》。上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安排在前10位，山東的青島、濟南分列第12位、16位。
據了解，此次發布的《營商環境報告》參考新時代企業對于營商環境的新要求，將營商環境指數評價體系的一級指標分為硬環境指數和軟環境指數。其中，硬環境指數占營商環境指數的權重為40%，具體包括自然環境和基礎設施環境2個二級指標，11個三級指標；軟環境指數占營商環境指數的權重為60%，具體包括技術創新環境、人才環境、金融環境、文化環境和生活環境等5個二級指標，24個三級指標。
根據2019中國城市營商環境指數評價結果，硬環境指數排名前十的分別為深圳、上海、南京、無錫、武漢、青島、廈門、蘇州、廣州、濟南。
在二線城市營商環境指數排名中，合肥、濟南、廈門分列第一、第二和第三。
齊魯晚報·齊魯壹點記者 張九龍
