近日，部分媒體對中澳控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱中澳集團(tuán)）破產(chǎn)清算案件進(jìn)行了報(bào)道，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
上述報(bào)道稱，中澳集團(tuán)董事長、實(shí)際控制人張洪波被某排行榜評為“德州首富”，資產(chǎn)超百億，其于2017年6月4日被警方帶走，在之后3天里，公安機(jī)關(guān)對其刑事拘留，法院裁定中澳集團(tuán)破產(chǎn)重整，同時(shí)法院還繞過了選拔程序，直接指派了中澳集團(tuán)的破產(chǎn)重整管理人，并將3000畝土地賤賣。
那么，中澳集團(tuán)資產(chǎn)是否超百億？法院為什么裁定破產(chǎn)重整？破產(chǎn)重整管理人的選擇是否合法？3000畝土地是否被賤賣？企業(yè)控制人張洪波是否涉嫌刑事犯罪？帶著這些問題，《法制日報(bào)》記者趕赴山東省慶云縣，對相關(guān)部門、企業(yè)及有關(guān)人士進(jìn)行了采訪。
慶云縣人民政府副縣長殷金明介紹說，中澳集團(tuán)發(fā)展過程中，因經(jīng)營管理不善、盈利能力差，長期依靠銀行貸款高負(fù)債運(yùn)營，持續(xù)處于虧損狀態(tài)，多個(gè)企業(yè)相互交叉擔(dān)保。由于中澳集團(tuán)兩年多的時(shí)間停止還本付息，引發(fā)域內(nèi)企業(yè)開始跟風(fēng)，金融生態(tài)環(huán)境急劇惡化，已成為引發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
“債權(quán)人向慶云縣人民法院申請對中澳集團(tuán)進(jìn)行重整，縣法院經(jīng)審查裁定受理該案，并依法指定了管理人。根據(jù)債權(quán)人申報(bào)確認(rèn)，中澳集團(tuán)的債務(wù)高達(dá)30.82億元，經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)評估，其固定資產(chǎn)在破產(chǎn)清算狀態(tài)下估值僅為2.16億元。”慶云縣人民法院院長牛慶華介紹，由于重整期限屆滿，沒有企業(yè)參與重整，縣法院裁定宣告中澳集團(tuán)破產(chǎn)。
記者了解到，對于張洪波涉嫌刑事犯罪問題，目前案件正在辦理中。
中澳集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模小效率不高
記者通過啟信寶搜索發(fā)現(xiàn)，中澳集團(tuán)成立于1998年4月14日，位于山東省慶云縣，注冊資本為13500萬人民幣，法定代表人為張洪波，持股比例為99.98%。
公開報(bào)道顯示，中澳集團(tuán)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，主要從事肉鴨的育種、繁育、養(yǎng)殖和深加工，其主營產(chǎn)品是“中澳”牌鴨肉系列制品。
在慶云縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，記者分別來到了中澳集團(tuán)的辦公場所和一處較大的生產(chǎn)廠區(qū)。發(fā)現(xiàn)偌大的廠區(qū)中車間占地面積并不大，其余全是樹木、草地和閑置土地。而在辦公區(qū)域，記者發(fā)現(xiàn)除了一處辦公樓外，樹木和花草是這里的主角。
那么，一位肉鴨產(chǎn)業(yè)的資深企業(yè)負(fù)責(zé)人王敬業(yè)（應(yīng)采訪對象要求，此處為化名），從產(chǎn)業(yè)角度分析，表示中澳集團(tuán)的生產(chǎn)規(guī)模不大，生產(chǎn)效率并不高。
“聽說中澳集團(tuán)要重整，就過來看看。我覺得，它的外觀、環(huán)境乍看還不錯(cuò)，但生產(chǎn)規(guī)模太小，鏈條分割車間小，速凍庫只有6個(gè)，一個(gè)月的生食屠宰量七八十萬只，一天也就3萬只左右。”王敬業(yè)介紹，它的工人1000多人，在行業(yè)內(nèi)，這樣的工人量怎么也得一天宰殺5萬只左右才能收支平衡，所以說生產(chǎn)效率并不高，而且還不能進(jìn)行細(xì)分割。
后來，中澳集團(tuán)停產(chǎn)后，王敬業(yè)又來考察了兩次，覺得規(guī)模還是太小，并且改造生產(chǎn)車間和設(shè)備的投資太大，此外，處理污水要到五六公里外的另一個(gè)廠區(qū)，成本太高。
“我們覺得這個(gè)地方就是個(gè)‘雞肋’，外部環(huán)境雖然搞得不錯(cuò)，但是生產(chǎn)不行，最終還是決定不參與了。”王敬業(yè)說。
中澳集團(tuán)欠債不還 各大銀行紛紛預(yù)警
危機(jī)開始于2015年3月，中澳集團(tuán)對各家銀行貸款陸續(xù)停止還本付息。
工商銀行慶云支行行長范吉民說，他們與中澳集團(tuán)的合作一直很正常，付息都很及時(shí)，然而一筆2億7千多萬的貸款卻在2015年出現(xiàn)了問題。
“那是5月20日，我記得很清楚，因?yàn)槊吭?0日是固定的收息日，原本還息很正常的中澳集團(tuán)，卻在這天沒有還息，打電話問財(cái)務(wù)人員，說是第二天還息，到了第二天也沒還上，我們著急了，上門去找卻被明確告知還不上了。”
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行慶云縣支行和中國農(nóng)業(yè)銀行慶云縣支行，兩家的遭遇與工行類似。據(jù)了解，中澳集團(tuán)共涉及36家金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人，債權(quán)總額29.94億元，這導(dǎo)致慶云縣金融不良率一度高達(dá)16%，其中中澳集團(tuán)占比近90%。
“中澳集團(tuán)及關(guān)聯(lián)企業(yè)在我行共貸款4億8千萬，它們欠息不還直接導(dǎo)致我們行的不良貸款率達(dá)到了50%以上，所以我們的精力都放在了不良資產(chǎn)處置上。”說這話的是中國農(nóng)業(yè)銀行慶云縣支行行長韓修德，“除此之外，還導(dǎo)致慶云支行在全市農(nóng)行系統(tǒng)的考核排在末位，員工收入減少，隊(duì)伍不穩(wěn)定。”
“對各家銀行是不能承受之重。”某債權(quán)銀行負(fù)責(zé)人說。
“損失太大，情節(jié)太惡劣，影響后期我們銀行在這個(gè)縣、市的貸款投放。”一位不愿意透露名字的銀行行長說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2010年5月到2017年6月，中澳集團(tuán)被起訴到北京、濟(jì)南、濱州等多地法院，標(biāo)的總額23.88億元，僅慶云法院就受理以中澳集團(tuán)為被告的案件84件，中澳集團(tuán)主要資產(chǎn)均被查封。
“自2015年3月，中澳集團(tuán)先后對多家銀行停止付息。更可怕的是，自2017年4月開始，金融債權(quán)人得不到中澳集團(tuán)的正常接待溝通，尤其是多家債權(quán)人多次反映了張洪波轉(zhuǎn)移資金資產(chǎn)、銷毀賬冊憑證等情況。”慶云縣金融業(yè)發(fā)展中心主任呂建平說。
“因2015年4月中澳融資債券到期后無力償還，縣政府平臺(tái)公司借支2.148億元幫助企業(yè)解困，以維護(hù)企業(yè)與區(qū)域信用環(huán)境，借款至今未能償還。”慶云縣財(cái)政局局長劉福明介紹，但中澳集團(tuán)在脫困后對借款不予認(rèn)可。張洪波對縣政府招商重組企業(yè)、維護(hù)完整產(chǎn)業(yè)鏈的提議，一方面表示配合支持，另一方面以賬冊憑證丟失為由不予配合。
“我記得很清楚，當(dāng)時(shí)張洪波多次攜帶土地檔案找到我，說銀行的錢可以不還，要求縣政府幫助他把開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地變更性質(zhì)為商住，開發(fā)房地產(chǎn)。”據(jù)慶云縣人民政府縣長孫洪昌介紹，在當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的形勢下，引入戰(zhàn)略投資者，加上政府提供的政策支持，對企業(yè)進(jìn)行改制重組是最好的出路，但是張洪波放棄了這一選擇。
記者了解到，這36家金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人主要包括上海浦發(fā)銀行濟(jì)南分行、交通銀行德州分行、渤海銀行濟(jì)南分行、威海商業(yè)銀行濟(jì)南分行、中國銀行樂陵支行、中國建設(shè)銀行慶云支行、中國民生銀行濟(jì)南分行、中信銀行青島分行、中信銀行濟(jì)南支行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行慶云縣支行、山東省金融資產(chǎn)管理股份有限公司、中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司山東省分公司、中國長城資產(chǎn)管理股份有限公司山東省分公司、中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司山東省分公司、山東禹城農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、德州陵城農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、山東夏津農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、山東平原農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、山東樂陵農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、山東齊河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司等。
11家企業(yè)因擔(dān)保遭遇破產(chǎn)危機(jī)
其實(shí)，遭受中澳集團(tuán)債務(wù)危機(jī)的不止金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人。記者了解到，慶云縣內(nèi)外11家重點(diǎn)企業(yè)受中澳集團(tuán)影響遭遇擔(dān)保圈危機(jī)，導(dǎo)致多家企業(yè)被查封、拍賣、甚至破產(chǎn)，涉及金額21.25億元。
采訪中，記者見到了慶云縣鼎力集團(tuán)法定代表人劉玉林。“誰能想到呢，一切都太突然了。”劉玉林無奈道。曾經(jīng)是國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的鼎力集團(tuán)，因?yàn)橄萑雽χ邪募瘓F(tuán)的擔(dān)保危機(jī)，所有的資產(chǎn)、土地和賬戶被查封、凍結(jié)，到去年6月底，終于撐不住了。
“其實(shí)，我對張洪波和中澳集團(tuán)接觸并不多，張洪波在本地的時(shí)間并不多，很難見到他，我們和中澳集團(tuán)互相擔(dān)保，彼此合作很好，我們給中澳集團(tuán)擔(dān)保了7億5千萬，一直以來平安無事。”劉玉林說。
但是，在2015年4月20日，由于中澳集團(tuán)拒不支付銀行利息，導(dǎo)致銀行都去找到鼎力集團(tuán)。“這真是一場噩夢啊，沒想到張洪波這么不講信用，我做企業(yè)19年了，沒想到走到今天這般地步，算下來，我們企業(yè)已經(jīng)給中澳集團(tuán)代償了近兩個(gè)億。”說到這，劉玉林頓了頓，“不過，幸虧縣委、縣政府及時(shí)幫助，為我們協(xié)調(diào)擔(dān)保、協(xié)調(diào)銀行貸款，幫著引進(jìn)合作企業(yè)。”
采訪中，記者了解到，令人遺憾的是，債權(quán)總額占97%的金融機(jī)構(gòu)竟沒有一家通過重整程序追索債權(quán)。
牛慶華介紹，為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，借鑒浙江臺(tái)州處置僵尸企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。2017年5月17日，慶云縣地方稅務(wù)局作為債權(quán)人向慶云縣人民法院申請對中澳集團(tuán)進(jìn)行重整。
來源：法制日報(bào)
