“要把營(yíng)商環(huán)境打造成核心競(jìng)爭(zhēng)力。”全國(guó)人大代表、山東省司法廳廳長(zhǎng)解維俊在接受齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)專訪時(shí)表示，政府工作報(bào)告中五次講到“營(yíng)商環(huán)境”，而法治化是最好的營(yíng)商環(huán)境。山東今年將出臺(tái)《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，這將對(duì)激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、提高山東核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力的法治保障。
營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，必須要有公正的監(jiān)管。“目前山東有25萬名持有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員，他們的行政執(zhí)法水平直接關(guān)系到全省的營(yíng)商環(huán)境。”解維俊說，因此必須全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
政府工作報(bào)告中還提到，要深化綜合行政執(zhí)法改革，清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng)，堅(jiān)決治理多頭檢查、重復(fù)檢查，絕不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法。
解維俊介紹，去年，山東在行政執(zhí)法方面推出多項(xiàng)改革措施。例如整合行政執(zhí)法資源，“為防止多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民，山東深入推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，加快構(gòu)建縣級(jí)綜合行政執(zhí)法體制”。目前，我省縣級(jí)全部成立綜合行政執(zhí)法局，實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
“營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為很多地方打造競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)，成為城市間競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，各地都在比拼。”解維俊說，今年山東司法行政機(jī)關(guān)將堅(jiān)持立改廢并重的原則，分期分批對(duì)機(jī)構(gòu)改革、上位法修改涉及的法規(guī)規(guī)章作出修改或者予以廢止，全面梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，制定行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)，清理行政執(zhí)法主體和人員，打造線上線下一體化執(zhí)法監(jiān)督模式，為提升山東核心競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)法治力量。
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)特派記者 馬云云 崔巖
