中新社北京3月6日電 題：中國老齡人口2.49億 “中國式養老”何去何從
資料圖：安徽省合肥市濱湖欣園社區養老院。中新社發 余秀娟 攝
權威數據顯示，至2018年末，中國60周歲及以上老年人已達2.49億，占總人口的17.9%，比上一年度提高0.6%。預計本世紀中葉，中國60歲及以上老年人口接近5億，將占總人口35%左右。人口老齡化已成為中國現階段乃至21世紀的重要國情。
近日，記者走訪江蘇常州多個養老機構和社區，探討“中國式養老”的現狀和發展前景。
傳統模式面臨困境 “9073格局”存疑
在中國傳統文化中，“孝”被看作是最基本、最重要的德行之一，“養兒防老”和“養老送終”是“孝文化”的核心釋義之一，家庭自助養老也成為“中國式養老”的通常方式。
改革開放以來，中國家庭結構日益小型化、多樣化。城鎮化進程的加速導致人口流動性增大，超過老年人口半數的“空巢老人”成為全社會關注的群體。
此外，目前中國大量的“四二一”家庭結構（祖父母、外祖父母四人，父母二人和一個獨生子女），極大加重了養老的負擔——家庭養老功能日益弱化，子女有心無力、長輩孤獨老去，傳統格局下的“中國式養老”面臨困境。
進入新世紀后，“中國式養老”曾有“9073格局”的說法，即家庭養老90%、社區居家養老7%、機構養老3%。
資料圖。中新社記者 張斌 攝
社區居家養老以社區為平臺，整合各種資源，為老人提供助醫、助餐、助潔、助浴等服務。這種順應中國人文化和習慣的“養老不離家”模式“看起來很美”。
但在2017年“清華養老產業高峰論壇”上，“9073格局”就曾受到質疑。多名業內人士認為，社區居家養老的比例與現實嚴重不符。目前中國真正提供養老服務的社區尚是星星之火，大多數社區與家庭脫節，存在著服務簡單化、缺乏專業性、系統性和針對性等問題，難以滿足老年人的醫、養需求。
由于傳統文化和“家園情節”根深蒂固，加上受經濟條件限制，目前機構養老的比例也不足3%。因此，有專家提出中國目前的養老格局當是“9802”即家庭養老98%，社區養老不足1%，機構養老2%。
“中國式養老”何去何從“常州經驗”提供借鑒
江蘇常州是較早進入人口老齡化社會的城市，其養老服務業和老人滿意度均居全國前列。
目前，常州共有養老機構109家，老年病醫院、康復醫院、護理院22家，醫養結合機構16家，滿足不同年齡、心理、身體狀況和消費群體的老人需求，全市家庭醫生簽約服務已覆蓋48萬65歲以上老年人。
為使最受大眾歡迎的社區居家養老服務落到實處，常州市明確提出，按照人均用地不少于0.4平方米的標準，逐級設置養老服務設施，新建住宅小區按每百戶20至30平方米配套建設社區居家養老服務用房。在運營上，各社區以由專業養老服務機構托管的方式，全面打通為居家養老服務的通道。
資料圖。 中新社記者 泱波 攝
記者在多個機構、社區的采訪中，耳聞目睹了常州養老服務業的規模化、專業化和人性化，切實感受到了“龍城”長者“老有所養、老有所樂、老有所為”的優質晚年生活。
全國老齡辦副主任吳玉韶稱，“常州經驗”的顯著特點就是將健康養老服務納入政府布局，通過多政策支持、多部門協作，引進企業和其它社會力量參與養老服務業，推廣互聯網+、大數據等高新技術的運用，實現政策制度、各種資源、醫和養，以及社區、機構、家庭的整合與融合，構建了一套相對完整的健康養老服務體系。
吳玉韶認為，中國的養老服務業正處于探索階段，居家養老服務是重點和難點。“常州經驗”具有“方向性”的意義，為未來“中國式養老”提供了借鑒。
2019年伊始，多個法規、文件為中國養老服務業的發展保駕護航。新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》取消養老機構的設立許可，全面開放養老服務市場；中國首個《養老機構等級劃分與評定》國家標準近日頒布，促使養老機構規范化和標準化；多部門聯合印發《城企聯動普惠養老專項行動實施方案》，以形成支持社會力量發展普惠養老的有效合作新模式……
可以預見的是，隨著“以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的健康養老服務體系的健全與完善，“中國式養老”當能“養怡之福，可得永年”。
