13日，山東省住房和城鄉建設廳下發通知，就擬出臺的《關于進一步推進城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》面向社會公開征求意見。指導意見中提到，在特困人員家庭優先保障，城市低保、低收入住房困難家庭應保盡保的基礎上，將城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工、穩定就業外來務工人員納入住房租賃補貼范圍，多渠道保障住房困難群眾的基本住房需求。
對于符合條件的以家庭為單位發放補貼，補貼面積原則上不超過60平方米，按月或季足額發放，新就業無房職工累計保障期限不超過36個月。
范圍擴容
三類群體新納入租房補貼
租房是關乎民生的大事，立足于保障城鎮住房困難家庭的基本住房需求，以滿足新市民住房需求為出發點，進一步拓寬城鎮住房保障范圍，加大住房租賃補貼力度，指導意見中稱，在特困人員家庭優先保障，城市低保、低收入住房困難家庭應保盡保的基礎上，將城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工、穩定就業外來務工人員納入住房租賃補貼范圍，也就是說，租房補貼的范圍擴容了。
針對擴容的三類群體，需要符合什么標準？為了便于市民確定，指導意見中也給出了初步認定。
其中，城鎮中等偏下收入住房困難家庭指持有當地城鎮戶籍、家庭人均收入低于上年度當地城鎮人均可支配收入一定比例、且在當地無住房或住房面積低于當地標準的家庭。
新就業無房職工指持有當地合法有效的居住證或當地城鎮戶籍、人均收入不高于上年度當地城鎮人均可支配收入、在當地無住房且未享受其他住房補貼政策，且畢業一定年限內在當地就業并辦理就業登記，正常繳存社會保險和住房公積金的職工。
城鎮穩定就業外來務工人員指持有本地合法有效的居住證、人均收入低于上年度當地城鎮人均可支配收入一定比例、在當地無住房、穩定就業且辦理就業登記、正常繳存社會保險和住房公積金的人員。
補貼面積
原則上不超過60平方米
城鎮住房保障家庭租賃補貼基本原則為因城施策，分檔保障，動態調整，原則上不超過三年調整一次，并及時向社會公布。
記者發現，不論是在指導意見的基本原則，還是在具體發放問題上，都具有一定的靈活性。指導意見中稱，原則上對于符合條件的特殊困難家庭應采取實物保障；城市低保住房困難家庭、低收入住房困難家庭以實物保障為主，住房租賃補貼保障為輔；城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工、城鎮穩定就業外來務工人員以住房租賃補貼保障為主，實物保障為輔。同時，各地可結合公共租賃住房房源空置情況和保障對象意愿，靈活落實保障措施。
對于補貼額度，指導意見中稱，各地應結合當地住房租賃市場的租金水平、保障對象的收入和房產狀況等因素，合理測算并分檔確定住房租賃補貼額度標準，隨市場平均租金變化進行動態調整。原則上住房租賃補貼占市場平均租金的比例與公共租賃住房租金優惠比例應基本保持一致。具體標準由各市、縣（市）住房保障主管部門牽頭研究確定。
此外，記者在指導意見中得知，即便是一些符合條件的家庭，保障期限也并非無限。對于新就業無房職工累計保障期限原則上不超過36個月，對超過保障期限仍符合其他保障對象條件，可按規定變更保障類別，繼續申請保障。其他保障對象不設定累計保障期限。
此外，在補貼面積上，各地要結合保障對象的家庭成員數量和當地實物配租保障面積標準等情況，合理確定住房租賃補貼面積標準，原則上不超過60平方米，且不超過租賃房屋面積。
據悉，公開征求意見期間，住房保障部門歡迎有關單位和各界人士提出修改意見，市民可于2019年2月23日前以傳真或電子郵件方式反饋至山東省住房和城鄉建設廳住房保障處，傳真：0531-87087025，電子郵箱：sdzfbz@shandong.cn。
三類群體新納入住房租賃補貼范圍
（1）城鎮中等偏下收入住房困難家庭
城鎮中等偏下收入住房困難家庭指持有當地城鎮戶籍、家庭人均收入低于上年度當地城鎮人均可支配收入一定比例、且在當地無住房或住房面積低于當地標準的家庭。
（2）新就業無房職工
新就業無房職工指持有當地合法有效的居住證或當地城鎮戶籍、人均收入不高于上年度當地城鎮人均可支配收入、在當地無住房且未享受其他住房補貼政策，且畢業一定年限內在當地就業并辦理就業登記，正常繳存社會保險和住房公積金的職工。
（3）穩定就業外來務工人員
城鎮穩定就業外來務工人員指持有本地合法有效的居住證、人均收入低于上年度當地城鎮人均可支配收入一定比例、在當地無住房、穩定就業且辦理就業登記、正常繳存社會保險和住房公積金的人員。
（生活日報記者 李震）
