2月14日上午9時，山東省十三屆人大二次會議在山東會堂隆重開幕，省長龔正向大會作政府工作報告。回看直播>>>
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《回顧2018極不平凡的一年》?
政府工作報告里，干貨滿滿，齊魯網·閃電新聞綜合整理概要版，一起來看：打造京滬—濟青高鐵沿線高端制造業產業帶
報告指出，2019年，山東將推動制造業高質量發展。著力打造京滬—濟青高鐵沿線高端制造業產業帶。深入實施新一輪高水平技術改造，加快企業“零土地”技術改造項目審批方式改革，探索推廣泰安康平納及濰坊盛瑞、浩信共享工廠建設試點經驗，支持一批對標國際先進水平的省級重大技改項目建設。
啟動建設山東省工業設計研究院
報告指出，2019年山東要推動“四新”經濟提速擴容。布局建設一批重點數字園區，扎實開展“云行齊魯”、企業上云、智能制造帶動提升等重點行動，高水平建設海爾、浪潮等工業互聯網平臺。啟動建設山東省工業設計研究院，爭取承辦國際工業設計產業博覽會。統籌推進建設醫養結合示范省、國家健康醫療大數據北方中心、山東第一醫科大學、濟南國際醫學科學中心，建設青島嶗山灣國家健康旅游示范基地，形成醫養健康產業整體發展優勢。
推進5G通訊 重點建設縣級融媒體中心
值得一提的是，推進媒體融合發展，重點建縣級融媒體中心等項目也被寫入政府工作報告。
記者了解到，山東廣播電視臺正加快推進縣級融媒體中心建設，打造覆蓋全省、互聯互通的融媒體“中央廚房”技術平臺，實現省市縣三級內容資源共享。
支持濟南深度對接京津冀協同發展和雄安新區建設
報告中指出，支持濟南深度對接京津冀協同發展和雄安新區建設，打造我國北方高端產業、科技、人才、現代服務業集聚地和央企、跨國公司區域總部基地，建設“大強美富通”的現代化國際大都市。推動突破菏澤、魯西崛起邁出實質步伐。支持淄博老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區建設。編制實施《泰安市城鄉一體空間發展戰略規劃》，推動德州、聊城、東營、濱州等深度融入京津冀協同發展。
組建港口集團 建設世界一流海洋港口
報告中還提到，政府正在研究制定山東省港口集團組建方案，旨在堅持港口發展一體化、裝備智能化、業態高端化和港城發展協同化，推進山東國際航運中心建設。
高起點打造鄉村振興齊魯樣板、高標準推進海洋強省建設
高起點打造鄉村振興齊魯樣板。研究制定齊魯樣板標準體系，探索東中西部地區鄉村振興分類推進機制，探索土地規模化經營、村莊布局調整、美麗鄉村、田園綜合體建設與鄉村“五個振興”統籌推進機制，深化鄉村振興“十百千”示范創建，打造各具特色的現代版“富春山居圖”，持續推進農業更強、農村更美、農民更富。
高標準推進海洋強省建設。海洋強省建設十大行動要全面提速，在海洋優勢轉化上下功夫、見實效。加快建設世界一流海洋港口、加快構建現代海洋產業體系、加快建設綠色可持續海洋生態環境。
再打造省級田園綜合體20個以上
建設運營好國家蔬菜質量標準中心，打造蔬菜產業“山東標準”。整建制創建農產品質量安全省。推進國家和省級現代農業產業園、農業高新技術開發區創建，再打造省級田園綜合體20個以上。加快推進農業“新六產”融合示范，新增農業“新六產”示范縣20個、示范主體260家。
80%涉農村（居）將完成產權制度改革
2019年山東將持續推進農民更富，深化農村集體產權制度改革整省試點，年內80%的涉農村（居）完成產權制度改革。繼續推進農村閑散土地盤活利用，發展壯大村級集體經濟，增加農民財產性收入。完善農民返鄉創業政策，加快發展農民職業教育。
在榮成、博山、鄒城、鄆城開展農村生活垃圾分類試點
深入推進農村人居環境整治三年行動，積極探索農村污水治理模式，在榮成市、淄博博山區、鄒城市、鄆城縣開展農村生活垃圾分類試點，著力建立農村改廁后續管護長效機制。實施好美麗村居建設“四一三”行動，年內新增100個省級試點村。
成立100億元紓困基金
成立100億元的紓困基金，加大重點風險企業處置力度。有序處置存量政府債務，規范政府舉債融資行為，妥善解決在建公益項目后續融資。
緊盯“黃河灘”，聚焦“沂蒙山”，鎖定“老病殘”
報告提出，山東要強化成果鞏固，堅決打好精準脫貧攻堅戰。要突出重點領域，緊盯“黃河灘”，聚焦“沂蒙山”，鎖定“老病殘”，統籌各類扶貧資源，鞏固提升“4個2”和黃河灘區脫貧成果，啟動湖區、庫區群眾搬遷規劃研究。實施好黃河灘區遷建工程，在保證質量前提下，年內27個外遷安置社區主體工程全面封頂，28個新建村臺全部完成淤筑，改造完成舊村臺23個。做好易地扶貧搬遷后續工作。
鼓勵民營資本參與國企改革發展
要深化國資國企改革，加快實現從管企業向管資本轉變，健全完善國有資本投資公司、國有資本運營公司管理運營方式。實施省屬企業混合所有制改革三年工作計劃，鼓勵民營資本參與國企改革發展。
優化營商環境10個專項行動全面展開
加快培育“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的營商環境，“一次辦好”事項清單實現全覆蓋，優化營商環境10個專項行動全面展開，“3545”專項改革目標基本實現。全省政務信息系統整合基本完成，省級政務服務中心建成運行，省級行政許可事項進駐率達97.5%。
小微企業授信額度提至500萬
報告中提出，要著力解決融資難融資貴，2019年山東將小微企業貸款基礎資產單戶授信放寬至500萬元。改進間接融資服務效率，更好發揮保險支持經濟社會發展的作用。山東將整合組建省級政府性融資擔保集團，構建省市縣政府性融資擔保體系。
申建中國（山東）自由貿易試驗區 搭建日韓合作“大平臺”
報告指出，2019年，山東將進一步加大開放力度，積極申建中國（山東）自由貿易試驗區，打造對外開放新高地。搭建日韓合作“大平臺”。
力爭年內開行“齊魯號”歐亞班列往返500列
報告指出，山東將進一步加大開放力度。2019年，山東將開辟互聯互惠“大通道”，積極融入共建“一帶一路”，做強“齊魯號”歐亞班列品牌，力爭年內開行往返500列。新開辟2條洲際航線，國際航線達到80條以上。
年內開建鄭濟、雄商、濰煙等5條高鐵
報告中提出，補齊基礎設施短板，力爭年內開工建設鄭濟高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺聯絡線5個高鐵項目，加快京滬高鐵二通道、濟南至濱州、萊西至榮成等高鐵項目前期工作。
全面加快27個在建高速公路項目建設進度，確保9個項目今年建成通車。
抓好4個在建機場項目建設，開工建設菏澤機場、蓬萊國際機場二期擴建工程，確保青島膠東國際機場建成投用，推進濟南機場二期改擴建和棗莊、聊城機場前期工作。
小清河復航工程今年開建
2019年，山東要開工建設京杭運河山東段升級改造工程和小清河復航工程。持續推進青島LNG二期工程、泰安二期抽水蓄能電站等重大能源設施項目，加快建設黃水東調二期工程、峽山水庫膠東地區調蓄戰略水源地工程、引黃濟青改擴建等重大水利設施，基本完成大中小型病險水庫除險加固、小型水利工程防洪隱患治理主體工程建設。
深化擴權強縣改革 實施“市縣同權”
報告指出，更大力度減權放權。繼續取消下放省級權力事項，推進市級簡政放權，深化擴權強縣改革，實施“市縣同權”，凡是法律法規沒有明確實施層級且基層有實際需求的，原則上交由縣（市、區）實施，提升縣域發展要素聚集能力。
對小微企業普惠性稅收免除
報告中指出，2019年，山東將更大力度減稅降費，幫助企業降低成本、減輕負擔。對小微企業、科技型初創企業稅收實施普惠性免除。全面降低城鎮土地使用稅稅負，高新技術企業按調整后稅額標準的50%執行；降低印花稅核定征收比例，貨運車輛船稅稅額減半。
新建改擴建幼兒園2000所以上
報告中指出，2019年山東將新建改擴建幼兒園2000所以上，新增學位50萬個以上。建立解決城鎮普通中小學大班額問題長效機制，辦好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校。深化產教融合、校企合作，完善職業教育和培訓體系。
啟動實施高校高質量建設工程，加快推進“雙一流”建設。全面推進殘疾兒童少年學前教育、義務教育、高中階段教育15年免費教育。鼓勵社會力量提供多樣化教育服務。
提高教師地位待遇
報告中指出，2019年，山東將全面深化中小學教師“縣管校聘”管理改革，統籌推進高校考試招生綜合改革。加強師德師風建設，做好教師培訓工作，提高教師地位待遇。建好中國教師博物館。更加重視家庭教育，幫助孩子扣好人生第一粒扣子。
堅決杜絕“新官不理舊賬”
報告中指出，2019年山東持續打造誠信法治的社會生態。各級政府及工作人員要帶頭講誠信，堅決杜絕“新官不理舊賬”。加強對政府機構失信的治理，定期清理政府部門拖欠企業資金問題。
提高失業保險金標準
報告中指出，山東將著力完善社會保障體系。擴大實施職工長期護理保險制度，失業保險金標準提高至最低工資標準的80%。加快培育住房租賃市場，發放住房租賃補貼3萬戶以上。提高孤兒和困境兒童基本生活費補助標準。
加快建立分級診療制度
報告中指出，2019年山東將著力建設健康山東，繼續深化醫藥衛生體制改革，加強醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，加快建立分級診療制度，年內縣域醫共體全覆蓋。全面推進公立醫院綜合改革，推動區域醫療中心建設，大力推進村衛生室標準化建設。
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閃電新聞記者 劉暢 張偉 白少光 李昊 高亞南 王安琪 劉桂秋
