濟南鐵一社區72歲的尹繼蘭沒有想到，小區里的道路起名字，自己還能有個參與的機會。“我起的那個名字差點就選上了，就差幾票，”說到這兒，她噗嗤一笑，“最后起的那個名字也挺好的。”
這只是濟南老舊小區改造的一個縮影，在今年的改造中，小區怎么改，改成什么樣，都征求居民的意見。這種做法，讓居民深度參與到整治中，很多小區才整治成了居民想象中的樣子。
黃屯小區整治改造前向居民發放調查表，征求居民意見。齊魯晚報·齊魯壹點記者于悅攝
鐵一西街正在進行路面整治，引來不少居民圍觀。齊魯晚報·齊魯壹點記者邱`志強攝
工人在鐵一西街鋪設路面基石。齊魯晚報·齊魯壹點記者邱志強攝小區拆出來的路，居民投票叫“夢新街”
72歲的尹繼蘭沒有想到，小區里的道路起名字，自己還能有個參與的機會。“我起的那個名字差點就選上了，就差幾票，”說到這，她噗嗤一笑，“最后起的那個名字也挺好的。”
尹繼蘭參與起名字的這條路位于二七街道辦事處鐵一社區。這個小區是20世紀50年代至90年代建成的老小區，由于多年來管理不嚴，造成小區內存在大量違章建筑，東家院子伸出塊，西家墻角出來點，曾經的道路被占據，直至消失。
“在老舊小區整治的過程中，我們小區一共拆除了違章建筑9670平方米，特別是在北至梁莊大街，南至鐵路三區13號樓之間，拆出了一條長300米、寬8米的小路。”鐵一社區居委會綜合黨委書記、居委會主任劉彩霞說。
如今，這條小路兩側已經種上了樹木、竹子和花草。5日，正是濟南最熱的那幾天，中午太陽曬得人無處躲藏，記者在小區內轉了一圈，曬得胳膊生疼，走到這條路上，卻尋找到難得的清涼，因此這里成了居民納涼休閑的好地方。
在濟南的老舊小區改造過程中，居民是主人。如何改造，居民最有發言權。“這條路拆出來后，就讓我們來起名。”尹繼蘭說，這也給了他們一個驚喜。于是去年年底，在鐵一社區居委會里，一塊大黑板被寫上了十幾個路名，“那些名字都是我們居民起的，有順心路、順意路、幸福路、和諧路……都是些貼合時代的好名字。”
那天居委會里來了三四十名居民代表，他們有樓組長，有黨員，還有熱心的居民，大家手里拿著一枚小笑臉，喜歡哪個名字就把小笑臉貼到那個名字后面。最終，通過大家的投票，這條路被命名為“夢新街”。
“市民是城市的主人，老舊小區改造，市民是建設者，一切的目的都是讓市民滿意，讓市民獲得幸福。因此我們的改造都要牢牢堅持以人為本的原則。”山東大學哲社學院教授王忠武說，讓居民參與其中，居民也會更深刻地體會到這種改造的幸福感和獲得感。
下水道蓋放哪里，居民參與現場“會診”
“老舊小區改造前我們就充分考慮居民的訴求和想法，小區整治的內容和方案都要征求他們的意見，然后才能形成改造方案。在整治過程中要嚴格按照方案推進，并全程接受群眾監督。”濟南市住房保障和房產管理局物業處副調研員閆亮說。
正是有了民意做基礎，位于和平路的老舊小區燕子山小區，改造僅用了三個月就完成。但在這之前，居委會主任徐廷軍可忙得不輕，光居民代表懇談會就開了30多次，平均一天兩次，讓居民們各抒己見。“小到一個下水道蓋子放在什么位置，這個地方做場地還是做綠化，就算只有一個居民有意見，都要叫上樓長、小區分管片區的主任、物業、居委會主任、施工人員和居民一起開會，很多時候這種會直接在改造現場開，跟醫生會診似的，特別直觀。”
在黃屯小區三區改造前，居委會主任姚龍貼出了一張規劃設計圖紙，上面詳細標示了小區里每個角落改造后的樣子。看到這張圖后，居民們又開始沸沸揚揚地議論了起來，“我覺得這個地方的花架不應該建這么長。”居民呂昌泉說，他覺得自家樓前應該有一塊地方放健身器材。居民張斌魯也覺得，小區停車位不夠，應當將綠化花架辟出一部分停車。姚龍和居委會成員得知后改變了原有的設計，新出的規劃圖紙上花架變成了原來的一半。
“到了后來我才學到了協商民主這個詞兒，感觸特別深，只要環境改變，人就會產生焦慮，所以居民對于小區改造有各種各樣意見是理所當然的。有妥協有共識，才會讓大部分居民都滿意。”在燕子山小區工作10年的徐廷軍有自己的心得體會，“不怕居民有問題，就怕居民無組織，只有把他們聚集起來，讓他們說出心里話，共同討論，才能解決問題。”
依48條居民意見，列出35條整改措施
今年，濟南制定了完成整治改造461個老舊小區的目標，總面積達到了755.8萬平方米，涉及10萬余戶居民。陳莊社區今年也要改造，改造之前，68名居民代表坐到了一起，把他們心中小區需要改造的地方一一提了出來。最終，街道辦事處陳莊社區整理出了48條居民的意見建議，并且根據這些建議列出了35條整改措施。其中，居民的意見建議處處可見回應。居民提出設立健身器材，改造方案中便確定增設3處、維修1處健身器材。居民們覺得沒有地方停電動車和自行車，改造方案中便確定新建及改造25個車棚。
走進燕子山小區，和其他老舊小區千篇一律的灰色或白色不同，這里的樓房墻體被粉刷成了五顏六色，其實這也是通過居民提意見形成的改造方案。
即便是改造正在進行中，如果居民有意見，只要合理，也可以對方案進行更改。“我們小區安裝車棚，樁子都已經打了，一位住在一樓的大爺出來反對。”鐵一社區居民黃美玉說，那位大爺今年已經100歲了，因為覺得會影響自己休息，所以建議把車棚換個地方。“我們都覺得樁子都打了，不可能再變了，沒想到在聽了居民的意見之后，這個車棚真的換了地方。”
“老舊小區改造，很難做到每一位居民都滿意，但是我們可以盡量多做點工作，讓更多的居民滿意。”劉彩霞說。（齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉雅菲 于悅）
