7月28日，山東省政府常務(wù)會議原則通過了《“十三五”山東省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。這與山東2000多萬老年人的生活息息相關(guān)。其中，《規(guī)劃》明確提出，發(fā)揮金融在養(yǎng)老保障體系中的重要作用，鼓勵開展住房返現(xiàn)抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。同時(shí)逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
在完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面，《規(guī)劃》提出，落實(shí)國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體方案。完善社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金，以及個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。建立更加便捷的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。
在健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面，《規(guī)劃》提出，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，完善繳費(fèi)參保政策。繼續(xù)完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用直接結(jié)算。鞏固完善居民大病保險(xiǎn)和職工大病保險(xiǎn)制度，探索向困難老年群體適當(dāng)傾斜的具體辦法。加強(qiáng)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶支出管理，優(yōu)化統(tǒng)賬結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)籌基金共濟(jì)和支付能力。同步改革門診費(fèi)用支出方式，完善門診保障制度，逐步提高門診大病及慢性病保障水平。探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善長期護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價(jià)等規(guī)范體系，將符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。
在發(fā)揮金融在養(yǎng)老保障體系中的重要作用方面，《規(guī)劃》明確提出，發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)、老年人商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵企業(yè)、村居集體、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)等社會力量為老年人購買贈送商業(yè)健康保險(xiǎn)。建立和完善特殊困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等老年人購買商業(yè)健康保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。推進(jìn)“銀齡安康工程”為代表的老年人意外傷害保險(xiǎn)工作深入發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，綜合運(yùn)用股票、債券、信托、保險(xiǎn)等工具，探索代際養(yǎng)老、預(yù)防式養(yǎng)老、第三方付費(fèi)養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、以地養(yǎng)老、養(yǎng)老信托、養(yǎng)老資產(chǎn)管理等養(yǎng)老模式和養(yǎng)老金融產(chǎn)品。鼓勵開展住房返現(xiàn)抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。
（大眾融媒）
