7月28日，山東省政府常務(wù)會議原則通過了《“十三五”山東省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。這與山東2000多萬老年人的生活息息相關(guān)。其中，《規(guī)劃》明確提出，發(fā)揮金融在養(yǎng)老保障體系中的重要作用，鼓勵開展住房返現(xiàn)抵押養(yǎng)老保險試點。同時逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機制，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。
在完善養(yǎng)老保險制度方面，《規(guī)劃》提出，落實國家基本養(yǎng)老保險制度總體方案。完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，構(gòu)建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金，以及個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)保險的多層次養(yǎng)老保險體系。逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機制，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。建立更加便捷的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制。
在健全醫(yī)療保險制度方面，《規(guī)劃》提出，健全基本醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制，完善繳費參保政策。繼續(xù)完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費用直接結(jié)算。鞏固完善居民大病保險和職工大病保險制度，探索向困難老年群體適當傾斜的具體辦法。加強職工基本醫(yī)療保險個人賬戶支出管理，優(yōu)化統(tǒng)賬結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)籌基金共濟和支付能力。同步改革門診費用支出方式，完善門診保障制度，逐步提高門診大病及慢性病保障水平。探索建立長期護理保險制度，完善長期護理服務(wù)標準、質(zhì)量評價等規(guī)范體系，將符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入長期護理保險定點范圍。
在發(fā)揮金融在養(yǎng)老保障體系中的重要作用方面，《規(guī)劃》明確提出，發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)責任保險、老年人商業(yè)健康保險。鼓勵企業(yè)、村居集體、社會組織、慈善機構(gòu)等社會力量為老年人購買贈送商業(yè)健康保險。建立和完善特殊困難群體、重點優(yōu)撫對象等老年人購買商業(yè)健康保險優(yōu)惠政策。推進“銀齡安康工程”為代表的老年人意外傷害保險工作深入發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，綜合運用股票、債券、信托、保險等工具，探索代際養(yǎng)老、預(yù)防式養(yǎng)老、第三方付費養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、以地養(yǎng)老、養(yǎng)老信托、養(yǎng)老資產(chǎn)管理等養(yǎng)老模式和養(yǎng)老金融產(chǎn)品。鼓勵開展住房返現(xiàn)抵押養(yǎng)老保險試點。
（大眾融媒）
