原標(biāo)題：2013年以來山東省級“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降10.28%
從山東省政府新聞辦召開的發(fā)布會了解到，過去五年，全省各級正確處理財(cái)政收入增速放緩與民生支出剛性增長的關(guān)系，節(jié)用裕民，通過“四壓”“三拓”，集中財(cái)力確保民生政策落實(shí)。
發(fā)布會齊魯網(wǎng)6月8日訊（記者劉冰冰王玉棟）“四壓”，是指壓減一般性支出、壓減財(cái)政專項(xiàng)資金、壓減效益不高的支出項(xiàng)目和壓減盤活存量資金。
大力壓減一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出，努力降低行政運(yùn)行成本。2013年以來，省級“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降10.28%。2017年，又將省直各部門運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目預(yù)算統(tǒng)一壓減10%；對發(fā)展類項(xiàng)目，除中央和省委、省政府確定的重點(diǎn)事項(xiàng)外，其余一律“零增長”，騰出的資金主要用于民生支出。
大力壓減財(cái)政專項(xiàng)資金，一方面采取清理一批、下放一批、結(jié)合一批、并入一批、整合一批、調(diào)整一批等辦法，將省級專項(xiàng)資金由2013年的243項(xiàng)壓減到61項(xiàng)。另一方面，對保留的專項(xiàng)，大力壓減資金規(guī)模，除社會救助、優(yōu)撫安置等據(jù)實(shí)結(jié)算資金以及扶貧等必保支出外，兩年壓減了20%。
大力壓減效益不高的支出項(xiàng)目，主要是清理長期固化和非急需的支出項(xiàng)目，減少績效不高的支出項(xiàng)目，將節(jié)省下來的資金調(diào)整用于人民群眾急需的基本民生支出。
大力壓減盤活存量資金，將沉淀閑置的財(cái)政資金，優(yōu)先統(tǒng)籌安排用于“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”。僅2015、2016兩年，全省就累計(jì)盤活存量資金3219億元。
發(fā)布會“三拓”，一是拓寬預(yù)算資金統(tǒng)籌范圍，全省先后將14項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算，并將國有資本經(jīng)營預(yù)算按15%的比例調(diào)入一般公共預(yù)算，統(tǒng)籌做大民生保障的財(cái)政資金“盤子”。
二是拓寬公共服務(wù)供給渠道，大力推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本參與公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。截至今年3月底，全省共簽約落地PPP項(xiàng)目279個，總投資額3286億元，落地率達(dá)到47%，高出全國平均水平15個百分點(diǎn)。其中，189個項(xiàng)目已開工建設(shè)，落地和開工項(xiàng)目數(shù)均居全國第1位，行業(yè)領(lǐng)域覆蓋交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，極大地提高了公共服務(wù)供給能力和質(zhì)量。
三是拓寬民生項(xiàng)目融資途徑，全省累計(jì)利用政策性銀行優(yōu)惠貸款1330億元，有力支持了棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷等重大民生工程。
發(fā)布會全省還推出一系列措施，提高基層財(cái)政保障民生的能力。持續(xù)加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，五年來，省財(cái)政累計(jì)下達(dá)一般性轉(zhuǎn)移支付4741.92億元，并在資金分配上向中西部財(cái)政困難地區(qū)傾斜。按照“公共服務(wù)隨人走”的理念，在全國率先出臺農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政政策，讓新“進(jìn)城”市民共享基本公共服務(wù)。以市為單位統(tǒng)籌推進(jìn)縣域基本公共服務(wù)均等化，逐步實(shí)現(xiàn)縣域間基本民生標(biāo)準(zhǔn)、公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等“五個基本統(tǒng)一”。通過以上措施，拓寬了民生投入渠道，使民生資金的“蛋糕”越做越大，為各項(xiàng)民生政策落實(shí)提供了有力保障。
