齊魯晚報96706熱線消息（見習(xí)記者 于悅） 近日，濟南市無管辦接到市民投訴，發(fā)現(xiàn)專門播放低俗性藥廣告的廣播FM87 . 6。經(jīng)過定位，該廣播位于凱旋新城小區(qū)。濟南市文化執(zhí)法局聯(lián)合無管辦、公安局，于10日端掉了該黑廣播。據(jù)了解，黑廣播違法成本低，源頭監(jiān)管難，目前監(jiān)管條例有待修訂。
接市民舉報排查小區(qū)
三部門出動聯(lián)合執(zhí)法
“我們清明節(jié)假期第一天接到了市民舉報，說發(fā)現(xiàn)有非法的無線電廣播播送一些性保健藥品等含有淫穢內(nèi)容的廣告?！睗鲜袩o線電管理辦公室的潘洪友稱，該廣播頻率為FM87 . 6，“根據(jù)排查，定位在凱旋新城小區(qū)2號樓。”10日，濟南市文化市場綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合濟南市無線電管理辦公室、濟南市公安局一起出動，到該小區(qū)內(nèi)查找黑廣播。
下午兩點，記者跟隨執(zhí)法部門來到經(jīng)十路的凱旋新城，無管辦的技術(shù)人員稱，他們運用專業(yè)頻譜儀，根據(jù)信號接收強弱，能判斷該電臺具體在哪座樓、哪一戶，到該戶門前時再斷掉電，如果信號沒了，就說明在這一戶里。
在小區(qū)2號樓16層某戶門前，頻譜儀檢測到信號非常強烈，執(zhí)法人員敲開該業(yè)主門，里面正有孩子和老人在家，執(zhí)法人員隨即道歉并離開?！案鶕?jù)經(jīng)驗，有這種無線設(shè)備的房間內(nèi)一般無人居住，因為它對人體的輻射力很強?！睗鲜形幕瘓?zhí)法局的李科長稱。
樓頂發(fā)現(xiàn)廣播天線順煙道連到空房間
通過頻譜儀的再次排查，執(zhí)法人員又發(fā)現(xiàn)3號樓的信號也非常強烈，隨后就在3號樓22層樓頂發(fā)現(xiàn)了發(fā)射天線。記者觀察，該天線由一根電纜通過煙道連接到樓下，從包裹電纜的絕緣紙很新可以看出，該天線并未安裝很久。
“我們每周都會來天臺檢查，安裝應(yīng)該不會超過一個星期?！眲P旋新城物業(yè)人員稱。執(zhí)法人員憑電纜線長度判斷，該線連接的黑廣播所處樓層數(shù)不會很低。經(jīng)過再次定位，執(zhí)法人員判斷出3號樓2單元1704房間有黑廣播痕跡，敲門無人回應(yīng)。物業(yè)公司撥打房主電話，對方稱房子已轉(zhuǎn)賣交割完畢，電話都刪了，聯(lián)系不到現(xiàn)在的住戶。
無奈之下，執(zhí)法人員和物業(yè)找開鎖公司打開該房門，這是一座70平米左右的空房，廚房內(nèi)放著一組正在運行的發(fā)射儀器，發(fā)出嗡嗡的響聲，上面插著一個U盤。該儀器的電纜通過煙道連接到樓頂。
執(zhí)法人員進入空房內(nèi)查找到黑廣播發(fā)射器。于悅攝“這上面包括功率、廠家、生產(chǎn)地址等內(nèi)容都沒寫，也沒有外殼，是典型的三無產(chǎn)品?！睙o管辦的工作人員告訴記者，“這個電臺覆蓋十幾公里沒問題，市區(qū)內(nèi)肯定都能收到。現(xiàn)在這種無線電發(fā)射器的購買源頭很難監(jiān)管，技術(shù)標準低，到處都能買到?！钡怯涍`法信息后，執(zhí)法人員將發(fā)射器拆除并帶走。
黑廣播監(jiān)管條例滯后
不留信息難覓當事人
李科長稱，這種黑廣播設(shè)立的目的就是為了賺取廣告費。根據(jù)廣播電視管理條例，廣播電臺、電視臺由縣、不設(shè)區(qū)的市以上人民政府廣播電視行政部門設(shè)立，其他任何單位和個人不得設(shè)立廣播電臺、電視臺。否則，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款。
《中華人民共和國無線電管理條例》也有規(guī)定，設(shè)置、使用無線電臺(站)的單位和個人，必須提出書面申請，辦理設(shè)臺(站)審批手續(xù)，領(lǐng)取電臺執(zhí)照。擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)的，情節(jié)嚴重的可以并處一千元以上、五千元以下的罰款或者吊銷其電臺執(zhí)照。
執(zhí)法人員告訴記者，如果處罰違法者，只能執(zhí)行兩條例中的一項，但這種黑廣播查處案例一般都很難找到當事人?！跋襁@種房子都轉(zhuǎn)手賣了，不留信息，或留的是假信息，根本找不到人?！崩羁崎L說。潘洪友稱：“黑廣播違法成本非常低，這兩個條例都是上世紀90年代頒布的，那時的罰款數(shù)額放到今天來看并不多，比較滯后。去年有一個無線電管理的修訂意見稿，處罰力度的確加大了，但什么時候出臺就不好說了?！?/p>
