作者：甄真

　　今年的供熱季即將到來，供熱價(jià)格成為社會(huì)關(guān)注點(diǎn)之一。據(jù)悉，2012-2013供熱季結(jié)束以來，煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)大幅度下降，但我市供熱價(jià)格今年并不調(diào)整。對(duì)此，市物價(jià)局昨天特向社會(huì)做出解釋說明。

　　算算賬

　　現(xiàn)行供熱價(jià)格每平方米虧損4.93元

　　我市現(xiàn)行的城市集中供熱價(jià)格是2008年調(diào)整確定的，當(dāng)時(shí)標(biāo)煤平均價(jià)格(不含稅)為777.21元/噸，每平方米供熱成本為31.63元。綜合平衡價(jià)格水平、社會(huì)承受能力等因素，居民住宅供熱價(jià)格確定為每平方米26.70元，每平方米虧損4.93元。

　　根據(jù)對(duì)供熱企業(yè)煤炭采購情況的監(jiān)測(cè)，2009-2012年我市供熱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)煤平均到廠價(jià)格分別是每噸(不含稅)724.82元、912.64元、942.07元和854.80元。2009年煤炭?jī)r(jià)格同比下降了52.39元/噸，下降幅度6.74%；經(jīng)過2009年的短暫波動(dòng)，煤炭?jī)r(jià)格再度進(jìn)入上漲通道，與2008年相比，2010年每噸上漲金額為135.43元，上漲幅度17.45%；2011年每噸上漲金額為164.86元，上漲幅度21.21%；2012年每噸上漲金額為77.59元，上漲幅度9.98%。2010-2012年煤炭?jī)r(jià)格一直處于高位運(yùn)行，但考慮到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和整體價(jià)格水平、用戶承受能力等情況，供熱價(jià)格始終未調(diào)整，維持在2008年的價(jià)格水平上。

　　做比較

　　今年供熱成本仍高于現(xiàn)行供暖價(jià)格

　　2013年以來，煤炭?jī)r(jià)格逐月降低，1月份供熱季標(biāo)煤價(jià)格平均820.96元/噸，到8月份下降至635.09元/噸，1-8月標(biāo)煤平均價(jià)格為720.80元/噸。從單位價(jià)格分析，2013年標(biāo)煤價(jià)格較2010-2012年都有大幅度下降，但較2008年價(jià)格調(diào)整時(shí)，每噸僅下降56.41元，下降幅度為7.25%。如果只考慮煤炭降價(jià)因素，按現(xiàn)行煤價(jià)計(jì)算，影響每平方米供熱成本下降3.07元，由2008年定價(jià)成本31.63元/平方米降至28.56元/平方米，仍高于現(xiàn)行26.70元/平方米供熱價(jià)格。另外，5年來，供熱企業(yè)用水、用電等價(jià)格及人員工資上漲，環(huán)保除塵、脫硫、脫硝投入，加大了供熱成本，企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。

　　據(jù)悉，2008年我市供熱價(jià)格調(diào)整后，我市逐步建立和完善了供熱價(jià)格管理機(jī)制和措施，制定了《供熱企業(yè)煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)制度》、《非居民用蒸汽煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案》等制度；貫徹實(shí)施了國(guó)家發(fā)改委、省物價(jià)局規(guī)定的《供熱企業(yè)成本監(jiān)審辦法》，對(duì)供熱企業(yè)采購煤炭的數(shù)量、消耗量、熱值和價(jià)格進(jìn)行月報(bào)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握煤炭?jī)r(jià)格變動(dòng)情況和對(duì)成本的影響；公開招標(biāo)由第三方對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)行成本監(jiān)審。

　　部門說

　　居民供熱調(diào)價(jià)須依照法定程序聽證

　　市物價(jià)局表示，居民供熱價(jià)格的調(diào)整，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，即：首先按照國(guó)家、省有關(guān)供熱企業(yè)生產(chǎn)成本監(jiān)審的規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審；其次按照聽證辦法依法進(jìn)行聽證；最后按照本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、工資收入、人民群眾承受能力和綜合平衡價(jià)格水平確定等因素測(cè)算、制定調(diào)價(jià)方案。下一步，物價(jià)部門將繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)煤價(jià)變動(dòng)情況及對(duì)供熱成本的影響，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)供熱價(jià)格管理。

　　(本報(bào)記者 甄真)