菏澤：我市出臺(tái)“推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在成為拉動(dòng)菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的動(dòng)力引擎和帶動(dòng)就業(yè)的主渠道，“大力實(shí)施 ‘歸雁興菏’計(jì)劃”已被寫入今年的市政府工作報(bào)告。日前，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《菏澤市推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。2018-2020年，我市計(jì)劃新增在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)20萬人以上，創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體6.5萬家，帶動(dòng)就業(yè)40萬人，常住人口增加50萬人。

　　探索建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)銀行，年內(nèi)完成掛牌

　　根據(jù)“推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，我市將積極推進(jìn)鄆城縣、牡丹區(qū)、曹縣3個(gè)國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。探索建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)銀行，挑選實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的商業(yè)銀行作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)銀行，2018年完成掛牌。一方面，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金集中到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)銀行，確保使用合規(guī)透明；另一方面，銀行劃出專項(xiàng)信貸資金，用于支持和助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)金融信貸服務(wù)。同時(shí)，加大財(cái)政資金扶持力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)菏澤籍在外成功人士參與家鄉(xiāng)電商發(fā)展，為引進(jìn)高層次電子商務(wù)人才提供人才入戶、安家補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持。

　　建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體回遷

　　為吸引在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我市將打造高標(biāo)準(zhǔn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。推廣新型孵化模式，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間，提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資、財(cái)務(wù)咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)，支持各類返鄉(xiāng)人員成功創(chuàng)業(yè)。

　　鼓勵(lì)支持通過盤活老舊商業(yè)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、閑置廠房樓宇、過剩商業(yè)地產(chǎn)等方式，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供低成本創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。同時(shí)，每年開展2次以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商引資集中簽約活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體回遷。

　　全市各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過購(gòu)買、組織開發(fā)等方式，面向社會(huì)公開征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并組織專家對(duì)征集的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，逐步建立完善市縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，與省內(nèi)外知名高校、社科院所聯(lián)合成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)研討中心，每年邀請(qǐng)專家、學(xué)者來我市授課、研討和指導(dǎo)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和吸納的就業(yè)人員，提供每年1—2次免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。

　　設(shè)立2000萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持資金

　　市政府已于去年出臺(tái)促進(jìn)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的20條政策，下一步將繼續(xù)抓好各項(xiàng)政策落實(shí)。

　　設(shè)立2000萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，用于融資支持、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)典型獎(jiǎng)勵(lì)等；設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，市本級(jí)安排不低于1億元、各縣區(qū)安排不低于1000萬元，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦小微企業(yè)的分別可提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10萬元、300萬元；實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)，給予不低于1.2萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和每個(gè)崗位2000元的創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)地按相關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的地方要將其納入住房公積金繳存范圍，按規(guī)定將其子女納入居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)失敗后符合救助條件的生活困難人員，可按規(guī)定享受低保等社會(huì)救助。持有居住證的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的子女可在創(chuàng)業(yè)地接受義務(wù)教育，依地方相關(guān)規(guī)定接受普惠性學(xué)前教育。

　　對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)設(shè)立的電商企業(yè)，優(yōu)先推薦為省級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)；對(duì)從事涉農(nóng)項(xiàng)目的，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目享受農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和項(xiàng)目支持；對(duì)建設(shè)科技創(chuàng)新型項(xiàng)目的，優(yōu)先推薦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)拔尖人才申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等各類省級(jí)人才計(jì)劃。