一、幼升小

　　幼升小是幼兒園或?qū)W齡前兒童升小學(xué)的簡(jiǎn)稱。幼升小在幾年前原本不是一個(gè)很重要的問(wèn)題，隨著教育的改革，特別是小升初升學(xué)方式的多元化、學(xué)籍制度管理的強(qiáng)化，幼升小已在小升初、初升高中變得最為重要。原因是，小升初、初升高，中學(xué)的好壞可以有一個(gè)最重要客觀標(biāo)準(zhǔn)衡量——分?jǐn)?shù)，中考、高考成績(jī)好的中學(xué)可以一目了然，家長(zhǎng)、學(xué)生選擇指向性具體而明確，而幼升小家長(zhǎng)看不到小升初統(tǒng)考、看不到分?jǐn)?shù)，對(duì)小學(xué)的認(rèn)識(shí)只能停留在原來(lái)的認(rèn)識(shí)上或口碑相傳上，選擇時(shí)小學(xué)選取的數(shù)量具有超大海量性，選擇權(quán)大，迷茫性也就大。最為關(guān)鍵的是，幼升小不過(guò)是未來(lái)進(jìn)入教育水平好的、較好的區(qū)縣好中學(xué)的跳板，家長(zhǎng)、學(xué)生的真實(shí)目的是緊緊瞄準(zhǔn)高考的，因此幼升小既要看小學(xué)，更多的是還要看可能進(jìn)入的初中、高中學(xué)校，這樣就使得幼升小擇校、升學(xué)變得迷亂而復(fù)雜了。

　　根據(jù)目前北京的教育狀況和各階段升學(xué)的游戲規(guī)則，幼升小擇校、升學(xué)設(shè)計(jì)的合理，可以肯定地說(shuō)，能夠?yàn)楹⒆荧@得更多、更大的機(jī)會(huì)，這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)！但幼升小又絕對(duì)不意味著只選擇“重點(diǎn)”小學(xué)，若應(yīng)對(duì)合理，很多情況下可能還恰恰相反，這需要區(qū)縣、學(xué)校、課外輔導(dǎo)、特長(zhǎng)開(kāi)發(fā)、操作技巧等的選擇與組合。

　　二、學(xué)籍

　　學(xué)籍對(duì)于幼升小的家長(zhǎng)是第一位的概念，不真正了解學(xué)籍就不可能完整、清晰地了解幼升小、小升初、中考、高考的全貌，具有舉足輕重的地位。

　　按照北京市中小學(xué)生學(xué)籍管理的規(guī)定，新生辦理入學(xué)手續(xù)后，即取得學(xué)籍。學(xué)校應(yīng)在開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)編制新生學(xué)籍卡片和學(xué)生名冊(cè)，并將學(xué)生名冊(cè)報(bào)區(qū)、縣教育局備案。學(xué)籍與學(xué)生的入學(xué)、考勤、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、開(kāi)除(注：初中、小學(xué)學(xué)生不適用開(kāi)除)和畢業(yè)緊密掛鉤，是學(xué)生管理的最重要依據(jù)。

　　學(xué)籍有三個(gè)最重要特點(diǎn)：

　　1.學(xué)籍具有嚴(yán)格區(qū)域性和獨(dú)立性。北京市加上燕山區(qū)共有19個(gè)區(qū)縣，取得任何一個(gè)區(qū)縣的學(xué)籍就執(zhí)行這個(gè)區(qū)縣的入學(xué)、升學(xué)、教學(xué)、考試、評(píng)比等規(guī)定與其它區(qū)縣毫無(wú)關(guān)系。

　　2.學(xué)籍具有無(wú)與倫比的排他性。一旦取得某個(gè)區(qū)縣的學(xué)籍，就上學(xué)、升學(xué)本身而言，學(xué)籍具有超越戶籍、實(shí)際居住地的第一位優(yōu)先性。即：在升學(xué)的時(shí)候，特別是小升初的時(shí)候，首先看學(xué)生的學(xué)籍，排在首位，效力最高，戶籍次之，實(shí)際居住地排在最后。通俗說(shuō)就是，不管升學(xué)的學(xué)生是不是有某區(qū)縣的戶籍、實(shí)際的房產(chǎn)，只要他(她)有這個(gè)區(qū)縣的學(xué)籍，這個(gè)學(xué)生就當(dāng)然獲得這個(gè)區(qū)縣的一切相應(yīng)的升學(xué)機(jī)會(huì)，而沒(méi)有這個(gè)區(qū)縣學(xué)籍僅有戶籍或?qū)嶋H房產(chǎn)的學(xué)生，在升學(xué)的機(jī)會(huì)、所受的待遇等方面要排在有學(xué)籍學(xué)生的后面，具有了實(shí)際的“不平等性”。

　　3.學(xué)籍具有取得的自由性和改變的艱難性。這一點(diǎn)在幼升小時(shí)至為關(guān)鍵。目前，幼升小時(shí)學(xué)生是可以在19個(gè)區(qū)縣任意自由擇校的，可以通過(guò)社會(huì)關(guān)系、考試、測(cè)試、交擇校費(fèi)、共建、劃片等多種方式自由取得某區(qū)縣的學(xué)籍，不受戶口所在地、實(shí)際居住地的任何影響。學(xué)籍一旦取得，如果想改變學(xué)籍的歸屬區(qū)縣要通過(guò)：社會(huì)關(guān)系+轉(zhuǎn)學(xué)+雙方區(qū)縣教委的認(rèn)證+接轉(zhuǎn)學(xué)校的認(rèn)可+考試+交類似于擇校費(fèi)的費(fèi)用等才能獲得，以上條件必須同時(shí)具有或多數(shù)項(xiàng)具有才可以使學(xué)籍得以改變，耗神耗力，具有很大艱難性。

　　從學(xué)籍以上三個(gè)最重要的特點(diǎn)，我們不難看出，由于東城、西城、海淀在全市的教育水平領(lǐng)先于其他各個(gè)區(qū)縣，這三個(gè)區(qū)的學(xué)籍對(duì)于期望值高的家長(zhǎng)、想接受更好水準(zhǔn)教育的學(xué)生而言就很受關(guān)注了。從這三個(gè)特點(diǎn)我們也不難發(fā)現(xiàn)，跨行政區(qū)縣——也可以說(shuō)跨學(xué)籍來(lái)小升初是極其困難的。學(xué)籍制度是為了適應(yīng)義務(wù)教育法的有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)就近、免試入學(xué)的保障，既給了家長(zhǎng)、學(xué)生最大的自由裁量、選擇權(quán)又做了嚴(yán)格的限制性規(guī)定，這種自由與選擇對(duì)于絕大多數(shù)家長(zhǎng)而言只能在幼升小時(shí)行使，可能也是行使最方便、最自由、最低成本的時(shí)刻。

　　請(qǐng)幼升小的家長(zhǎng)在學(xué)籍的選擇上要根據(jù)自家的實(shí)際情況、孩子的個(gè)性特點(diǎn)、接送距離的遠(yuǎn)近、實(shí)際成本的支出、未來(lái)中學(xué)的定位等方面作出理性的判斷，不應(yīng)該僅對(duì)東城、西城、海淀趨之若鶩，城八區(qū)中崇文、宣武、朝陽(yáng)等區(qū)在某些個(gè)性化方面也是有很多優(yōu)勢(shì)的。建議家長(zhǎng)根據(jù)學(xué)籍、戶籍、實(shí)際居住地(注：本市戶籍需要有房產(chǎn)證，外地戶籍沒(méi)有嚴(yán)格限制，將在“實(shí)際居住地”條目中做詳細(xì)說(shuō)明。)三個(gè)方面的規(guī)定做好交叉組合，也是可以達(dá)到特別好的升學(xué)效果的。

　　三、實(shí)際居住地：

　　實(shí)際居住地了解得很清楚，小升初時(shí)可以獲得意想不到的收獲。

　　根據(jù)法律的規(guī)定，實(shí)際居住地是指連續(xù)在某處居住滿一年。對(duì)有本市戶口的學(xué)生家長(zhǎng)，如果沒(méi)有目標(biāo)區(qū)縣的學(xué)籍也沒(méi)有這個(gè)區(qū)縣的戶籍，而又想在這個(gè)區(qū)縣小升初，那么根據(jù)規(guī)定最穩(wěn)妥的是，學(xué)生的父或母擁有這個(gè)區(qū)縣房產(chǎn)證的房產(chǎn)，對(duì)居住時(shí)間沒(méi)有任何限制；對(duì)于沒(méi)有本市戶口也沒(méi)有這個(gè)區(qū)縣的學(xué)籍，卻有這個(gè)區(qū)縣房產(chǎn)證房產(chǎn)的，最穩(wěn)妥的是這個(gè)房產(chǎn)最好已經(jīng)取得一年以上的房產(chǎn)證；對(duì)于沒(méi)有本市戶口也沒(méi)有這個(gè)區(qū)縣的學(xué)籍，更沒(méi)有這個(gè)區(qū)縣房產(chǎn)證的房產(chǎn)，而是租房居住的家長(zhǎng)，最穩(wěn)妥的是這處租住的房子已連續(xù)租滿一年(住不住沒(méi)關(guān)系)；對(duì)于有本市戶口、沒(méi)有這個(gè)區(qū)縣學(xué)籍、沒(méi)有這個(gè)區(qū)縣戶籍、也沒(méi)有該區(qū)縣產(chǎn)權(quán)房只是租房居住的家長(zhǎng)，小升初不能憑借“實(shí)際居住地”的條件讓自己的孩子到這個(gè)區(qū)縣來(lái)升學(xué)。

　　四 借讀

　　借讀主要指沒(méi)有北京戶籍兒童的就學(xué)問(wèn)題。北京市教委對(duì)非京籍學(xué)生在北京的借讀問(wèn)題有著如下規(guī)定：

　　申請(qǐng)入本市(北京市，下同)中小學(xué)校借讀的外省市學(xué)生，一般應(yīng)由其家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)持學(xué)生常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的，該生在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)就學(xué)條件的證明材料(學(xué)生在常住戶口所在地有學(xué)籍的，還應(yīng)持學(xué)籍所在學(xué)校開(kāi)具的同意外出借讀的證明)和其家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)在京居住或暫住證明等，向?qū)W生暫住地區(qū)管片學(xué)校提出申請(qǐng)。學(xué)校同意，即可入校作為借讀生。

　　父母一方有北京市正式常住戶口的學(xué)生，持父(母)的北京市戶口簿及市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開(kāi)具的學(xué)生與父(母)關(guān)系證明，直接到父(母)戶口所在地管片學(xué)校聯(lián)系借讀。學(xué)校對(duì)服務(wù)片內(nèi)的應(yīng)予接收，按有北京市正式常住戶口對(duì)待。

　　五：就近入學(xué)·劃片

　　就近入學(xué)

　　“就近入學(xué)”并不是指到離家最近的學(xué)校就讀。而是指：由所在地區(qū)教育行政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)公辦學(xué)校的資源配置狀況和義務(wù)教育適齡學(xué)生的分布和需求狀況，合理規(guī)劃和確定本地區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生入學(xué)范圍和招生人數(shù)，為每一位適齡兒童少年提供就近入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)額。

　　初中招生也是按照免試就近入學(xué)的原則，由小學(xué)對(duì)口初中或以戶籍對(duì)口初中的方式，安排小學(xué)畢業(yè)生升入初中就讀。

　　劃片

　　“劃片”是在小學(xué)、初中階段實(shí)施就近入學(xué)，將相鄰的居住區(qū)分別劃歸相對(duì)應(yīng)的小學(xué)、中學(xué)以實(shí)現(xiàn)就近“對(duì)口”入學(xué)、升學(xué)。

　　被劃入的小學(xué)如果是名校，符合條件的對(duì)口居住區(qū)的孩子可以登記直接入學(xué)，對(duì)劃片以外的孩子則要收取擇校費(fèi)。就近是相對(duì)的！北京市各學(xué)校對(duì)劃片區(qū)域擁有決定權(quán)，不會(huì)一成不變。小學(xué)劃片的范圍可以向所在社區(qū)居委會(huì)、學(xué)校、街道辦事處、所屬區(qū)縣教委小教科查詢、了解。

　　六：贊助費(fèi)贊助費(fèi)

　　贊助費(fèi)又稱為擇校費(fèi)。北京市目前較好的小學(xué)、初中、高中都普遍存在收取擇校費(fèi)的情況。數(shù)額從5000元到15萬(wàn)不等。

　　擇校費(fèi)的本質(zhì)昭示著教育不公，尤其對(duì)基礎(chǔ)教育而言，這是一大病。國(guó)家有關(guān)部門(mén)年年重申不準(zhǔn)收取或變相收取擇校費(fèi)；遺憾的是，擇校費(fèi)就和高房?jī)r(jià)一樣，一邊是人人喊打，一邊是迅速加價(jià)，掏錢(qián)的趨之若鶩，出血的還不亦樂(lè)乎。

　　擇校費(fèi)頑疾為什么難以根除？