全國人大代表、山東省衛生和計劃生育委員會副主任仇冰玉做客大眾網2015全國兩會北京演播室。特派記者 馬俊驥 攝

全國人大代表、山東省衛生和計劃生育委員會副主任仇冰玉接受大眾網記者專訪。特派記者 馬俊驥 攝

　　大眾網北京3月12日訊(特派記者 馬俊驥)“我呼吁建立衛生方面的母法，國家應該把《衛生法》或《基本衛生法》納入立法程序，更好地維護群眾利益�！比珖�人大代表、山東省衛生和計劃生育委員會副主任仇冰玉在大眾網北京演播室接受專訪時說，山東醫改取得明顯成效，2015年將在全省全面推開公立醫院改革試點。

　　仇冰玉說，今年山東的醫改工作取得了明顯成效，目前山東有84個縣和186個公立醫療機構進行了以取消藥品加成為主的綜合改革，病人的住院時間有所減少，個人費用負擔有所降低。為進一步加快改革進展，破解改革中面臨的管理體制機制、人事分配制度、醫保支付制度和醫院負債等問題，2015年山東將在全省全面推開公立醫院的改革試點，推行綜合目標管理。通過群眾的滿意度、藥品招標采購、控制醫藥費用、提高服務質量和改革分配制度、充分發揮中醫藥的特色優勢等六個方面24個管理指標，提高醫院的服務質量和水平。衛生計生部門每年和醫院簽訂責任書，每半年要進行一次考核，對考核的結果，我們要在一定范圍內進行公布，讓社會來監督，增加醫院的責任心和壓力感，仇冰玉說。

　　在談到醫療衛生領域立法問題時，仇冰玉建議建立衛生方面的母法�，F在衛生方面有11部法律、39部法規和140多個規章，很多規章和法規因為沒有母法不夠協調，甚至出現了一些沖突。仇冰玉說，很多法律法規出臺的時間較長，已經不適應現在工作的需要。比如說，有些法已經出臺三四十年了，當時制訂這個法律的時候，是以維護正常的醫療秩序為目的，現在我們更要以人為本，更多地考慮患者的利益，所以應該把《衛生法》或者是《基本衛生法》納入立法的程序，對于在醫改工作中取得經驗可以通過法律制度的方式固化下來。

　　對于社會關心的山東單獨兩孩的推行情況，仇冰玉介紹說，2014年5月底，山東決定推行“單獨兩孩”政策，到2014年底，全省有27.7萬人提出申請，批復了26.3萬。從總量上來看，相當于全國申請批復總量的1/4。仇冰玉說，山東穩定低生育水平的壓力比較大，2015年，放開生育間隔和單獨兩孩兩項政策會出現疊加效應，預計全省增加人口30萬左右�！拔覀円�提前做好準備工作，制定預案，同時加強宣傳教育，引導符合政策條件的群眾不要扎堆生育�！背鸨�玉說。