□記者 王佳聲 報道

　　本報濟南3月11日訊 今天，省政府網站發布《關于深化省屬國有企業改革幾項重點工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。按照《意見》，我省將建立起以管資本為主的國有資產監管模式。回歸股東身份，從管資產到管資本，將是國資委未來的主要角色。

　　《意見》指出，按照管資本的模式，進一步改進國資監管方式，切實賦予國有資本控股和參股企業法人財產權和自主經營權。為此，我省將抓緊研究制定國有企業對外投資的決策程序、政府審查機制和責任承擔機制。規范國資監管機構職責，加大簡政放權力度，2015年年底前向企業和社會發布行使出資人職權清單。推進分類監管，對省屬國有企業進行合理分類，制定相應的監管措施。強化章程管理，分類制定省屬國有企業章程范本，2015年年底前完成省管企業章程的新一輪修訂。完善業績考核辦法，突出提高質量效益、突出資本回報的價值導向、突出對標考核的思路，引導企業加快從規模速度型向質量效率型轉變。強化監督問責，建立監督檢查工作聯席會議制度，加大違規決策經營責任追究力度。

　　在具體舉措上，《意見》要求，劃轉省屬國有企業部分國有資本充實省社保基金。將省屬國有企業30%的國有資本轉由山東省社保基金理事會持有管理，行使出資人職能，促進省屬一級企業股權多元化和現代企業制度建設。按照一次劃轉、分步到位、逐戶完善的原則，穩妥做好相關手續辦理、企業章程修訂、出資人權責落實等工作。完善股東議事規則，由出資人按持股比例派出董事、監事，盡快在省屬國有企業建立規范的公司治理結構。

　　值得一提的是，我省今年將啟動組建國有資本投資運營公司試點。按照分步推進原則，將具備條件的省屬國有企業改建為國有資本投資運營公司。同時，根據全省經濟發展需要，新建國有資本投資運營公司。通過組建國有資本投資運營公司，構建起國有資本合理流動、有效配置、保值增值、健康發展的平臺，推動全省國有經濟布局結構調整優化。2015年上半年確定2-3戶省屬國有企業改建為投資運營公司，首批改建企業2015年基本完成改建重點工作并逐步進入規范運行。根據首批改建進展情況，下半年再啟動一批企業改建。

　　此外，對于社會關注的“混改”，《意見》提出，要穩妥發展混合所有制經濟，我省將與中央出臺的相關辦法相銜接，出臺配套辦法，選擇部分企業試點，取得經驗后在省屬國有企業穩步推開。提高資本證券化水平是一條可行路徑，將加快省管企業及優質權屬企業上市步伐，推動一批符合新三板條件的權屬企業實現掛牌。并將促進股權多元化權屬公司中小股東發揮制衡作用，支持中小股東派出的董事、監事積極履行職責，充分發揮獨立董事作用，保護股東利益，避免盲目決策。