據經濟之聲《天天315》報道，五一小長假馬上就要來了，不少朋友希望借著小長假加上年假做一次暢快的出境游。近年來，出境游越來越火爆，與此同時，代辦簽證的業務也紅火起來，許多人為了節省時間都選擇在網上尋找代辦簽證中介，據統計，僅2012下半年某C2C電子商務平臺的代辦簽證業務成交量就達到了10萬多筆。

　　然而，選擇網上代辦簽證也存在風險，如何選擇可靠的中介？代辦業務需要特別留心哪些事情，以防止被不誠信商家泄漏隱私呢？

　　經濟之聲特約評論員包華、北京潮陽律師事務所律師胡鋼一起討論電子商務安全話題。

　　網絡代辦簽證存安全隱患

　　包華：簽證本身最多是通過網絡方式給可靠機構遞送材料，這樣網絡才有意義，否則是沒有意義的。簽證里有很多自己需要確認和提交的東西，簽字、證件等等，這些無法通過互聯網解決，如果旅行社或留學咨詢機構在網上接受申請人辦理簽證的申請，或用快遞方式遞送材料會更好一些。辦簽證必須要本人提供文件原件，在這種情況下，網絡更多只是信息傳遞，否則沒有任何增值部分。

　　胡鋼：網絡辦簽證，得稍微細化一下。如果是有相應資質的機構，以網絡作為宣傳平臺，招攬業務，其他業務都是實體的，面對面的，這沒有任何問題。如果完全是虛擬化的，某個機構或某個個人，很可能消費者都不知道個人和機構姓誰名誰，他說可以辦，你把資料提交給我，我在北京或哪個城市幫你跑腿，這種風險就很大。出國、出境游所需要的簽證，本身是一種國家主權的象征，各國管制都非常嚴格，不是那么輕易就能被代辦的。

　　包華：旅行社，尤其是比較大牌的國際旅行社，有很強大的簽證部門，對各個使領館簽證需要的文件、需要簽署的承諾表格，包括一些資料的復印件等等，都了解得非常清楚。在這種情況下，一般有旅行社簽證的支持部門跟旅客要求提供信息，他去辦，在這種情況下，也得這個國家的使領館要求不需要面簽才可以。旅行社的簽證部門告知游客該怎么辦，更多是一種咨詢性服務。如果網上收集到客戶的資料，然后就說可以去辦，我想，使領館要求本人必面簽的國家，肯定不可以；其次，這肯定有一些成本，而這些成本是否事先說清楚，很多消費者或游客就要關注了。

　　胡鋼：從法律的角度梳理一下，所謂出境活動可能有多種的原因，目前更多是旅游，但旅游方面要根據2001年國務院制定《中國公民出國旅游管理辦法》的第九條第二款，組團社應該為旅游者辦理前往國簽證等出國手續。組團社指的是旅行社，而且是有出境資質的旅行社。結合國務院制定的2009年旅行社條例，把旅行社放成兩類，第一類俗稱國內旅行社，主要是國內游和入境游；第二類叫國際旅行社，是可以辦理出境旅游的旅行社，這類旅行社的資質要求比較高，它要求辦國內旅游已經滿兩年，并且沒有任何因侵害消費者合法權益的投訴而受到處罰的不良記錄，并且要交質量保證金140萬元。質量保證金是旅行社條例里特設的制度，也是參照國際慣例，如果發生旅行社倒閉或被處罰，旅游主管部門如國家旅游局或各省旅游主管部門，可以直接從旅游質量保證金里扣除，或者人民法院作出裁定裁決涉及的可以從質量保證金里扣除。出境游管理非常嚴格，有國際出境游資質的旅行社，通過它們來辦理符合法律的規定，而且是最為嚴謹的。

　　簽證需要付簽證費，分成兩個部分，一部分是領館簽證費，如果被拒簽，一般不會退回；還有一部分是賣家服務費，有國際旅游資質的旅行社可能會收一定費用。網絡代辦簽證也會有一定服務費，如果沒有被拒簽，一些費用是可以退回的，但是一些網絡賣家不把服務費退還，這有道理嗎？

　　包華：道理比較牽強。據我所知，很多國際旅行社在做國際旅游的過程中事先會和消費者溝通，如果簽證沒有通過，哪些費用要付掉，哪些費用直接給旅行社。但我們見到的比較多的是，某個旅行社扣個800、1000，這里包含了翻譯費用、代辦成本，組團剩余的費用退給你了。但是對于網上代辦機構，它其實并不負責國外旅游整體的組團，那個費用是不收的，只針對簽證環節收服務費用，這個服務費用充其量是咨詢性服用，完全跟人工相關，自己的人員進行翻譯、跑腿等，在這種情況下，更多要看他跟被服務人員之間的約定。

　　胡鋼：自助游會對一些信息掌握不充分，這點可以建議大家，據我了解，現在主要的旅行目的地國家在中國的使領館都會開設中文版網站，關于簽證流程、簽證種類、申請材料等，有非常清晰的介紹，完全那個步驟一步一步走就可以了。所謂代辦無非是告訴你填哪些表格干什么事情，這些經驗性的東西在官方網站上都可以查到。我個人覺得不太有必要找人代辦，我建議進自行辦理。

　　記者在多家代辦美國簽證的網絡賣家的提示中看到，“您所申請的簽證是否可以成功，取決于相關國家使館簽證官的直接審核結果，如最終發生拒簽狀況，我公司收取1500元的拒簽損失費”。為什么要收這個費用？

　　包華：拒簽損失，比如有人員幫你提交材料、翻譯，如果這里有損失的話，無非是人員費用，包括辦公場地的費用等等，如果開出1500塊錢的價格，肯定還會有利潤，任何一個機構會有盈利，所以我覺得這更多是雙方協商的結果。我不會選擇虛擬網絡，因為這和個人身份相關。信息泄漏是一個很大的擔心，我不知道這個機構是誰，它給我辦出來的東西如果不合乎要求，如果把等級做錯了，我可能去就有問題了，所以從這個角度上說，我可能更愿意相信成熟機構。

　　有一些國家簽證需要提供財產證明等更加私密的材料，網絡代辦就會有風險，比如有車的證明、房產證明、或銀行存款證明等等。如果選擇網絡代辦，怎樣保護隱私？

　　胡鋼：這個難度非常大，我特指比如在某些電子集市上某個人開的店。他說能提供網絡代辦簽證的服務，很可能不知道對方是誰，雖然有些平臺商說經過了實名登記或認證，但實名認證是上傳一個身份證復印件或營業執照復印件，所以平臺商也無法識別上傳證件是否是本人的，是否真實合法，所以這種只是一種形式上的審查，在這種情況下網絡交易風險就比較大。如果代辦簽證要提供個人身份信息，還要提供更加私密的財產證明，風險就非常高。

　　出國游最好預先準備護照復印件

　　如果原件丟失，信息泄漏了怎么辦？

　　包華：如果護照被別人持有，正常審查角度上講，它發揮不了更大的作用，因為有一些商家、機構審查不嚴，才會讓這些持有他人證件的事情繼續辦理下去，這是審查的問題。另一方面，及時掛失是必要的。另外也提醒所有出境游游客，在出國之前，最好把護照提前復印，把復印件備在身上，如果出國期間遺失護照也很麻煩，有復印件就可以到當地使領館補臨時證幫助。